Решение от 29 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-423/2014
Дело № 5-423 / 2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мантурово 29 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 27 г.Мантурово и Мантуровского района Костромской области Громова С.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области(ИНН <НОМЕР> расположенного по  адресу: <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП  РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> по п.п. 3, 4 Предписания  Территориального отдела в Шарьинском районе Управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  тем самым совершило  правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    Мировому судье, законный представитель МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области Сорокина И.А. (по приказу <НОМЕР> от <ДАТА4>) пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, предписание   Территориального отдела управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  в Шарьинском районе   <НОМЕР>  по п.3 в настоящее время выполнено, а именно в кабинете физики установлена раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды и спуском сточных вод в канализацию, фото, просила приобщить к материалам административного дела. П.4 выполнен частично, т.е. для обучающихся 1 ступени образования школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости установлены в одном кабинете из четырех, в остальных кабинетах установлены новые парты с регулируемым подъемом высоты. В связи с тем, что все остальные 15 пунктов из 17 пунков в указанном предписании выполнены своевременно, просила прекратить производство по административному делу по ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Мировой судья, выслушав законного представителя МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области Сорокину И.А.., исследовав материалы дела, приходит  к следующему.
 
    <ДАТА5> при  проведении проверки МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области по выполнению ранее выданного предписания, начальником Территориального  отдела  управления Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе, были  установлены  нарушения  санитарно-эпидемиологических требований. 
 
    С целью  устранения  выявленных нарушений МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области вынесено предписание<НОМЕР> от <ДАТА5>, пунктом 3 которого предписано установить в кабинетах физики и биологии раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной проточной воды и спуском сточных вод в канализацию в соответствии с п.8.1.СанПиН 2.4.2821-10. Пунктом 4 - установить во всех кабинетах для обучающихся 1 ступени образования школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости согласно п.5.5 СанПиН 2.4.2.2821-10. Срок устранения указанных нарушений установлен  до  <ДАТА2>.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. В силу п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Пунктом 8.1. СанПиН 2.4.2821-10 определено, что здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, в том числе: кабинеты  физики.
 
     Пунктом 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.
 
     Таким образом мировой судья приходит к выводу о том, что вынесенное МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области предписание является законным и обоснованным.
 
    На  основании  распоряжения  <НОМЕР> от  <ДАТА10> <ДАТА11> проведена проверка в отношении МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области по контролю выполнения предписания<НОМЕР>от <ДАТА5>.
 
    Актом проверки от <ДАТА11> выявлено, что пункты 3 и 4 предписания  к сроку устранения нарушений  санитарно-эпидемиологических требований - до <ДАТА2> не выполнены:
 
    - п.3: в кабинете физики раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной проточной воды и спуском сточных вод в канализацию в соответствии с п.8.1.СанПиН 2.4.2821-10 не установлена,
 
    - п.4: в 3 кабинетах обучающихся 1 ступени образования не установлены школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости согласно п.5.5 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    Факт совершенияМБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА13> года;
 
    - предписанием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
    - актом проверки  от <ДАТА11>;
 
    - распоряжением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово  с <ДАТА16>
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области в совершении указанного административного правонарушения.
 
    В действиях МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е.  невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об  устранении  нарушения законодательства. Состав указанного правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Мировой судья учитывая, что на день рассмотрения административного дела, все кроме одного, из 17 пунктов предписания Территориального отдела управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  в Шарьинском   районе <НОМЕР> от  <ДАТА3>, касающиеся нарушений санитарного законодательства учебное учреждение выполнило, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не имеется, полагает возможным освободить от административной ответственности МБОУ СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области, объявив устное замечание.
 
    На основании ст.2.9 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ №7 г.о.г.Мантурово Костромской области на основании ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, освободить - ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области. Мировой судья: С.А.Громова