Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-336/2014
Дело № 5-336/2014-1
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 1 Восточного округа города Белгорода Шведов А.Н., (г.Белгород, ул.Некрасова, 27),
с участием помощника Белгородского транспортного прокурора Смотровой Ю.В.,
рассмотрев 29 сентября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Авиакомпания «Якутия» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>),
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Белгородской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения ОАО «Авиакомпания «Якутия» лицензионного законодательства в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, было установлено, что ОАО «Авиакомпания «Якутия» <ДАТА4> допущена задержка авиарейса № ЯК724 на 03 часа 30 минут по причине неисправности основного и резервного воздушного судна, в нарушение п.99 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 года № 82, не организовано обеспечение пассажиров прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов.
ОАО «Авиакомпания «Якутия» участие своего представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи надлежащим образом уведомлено о дате, месте и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Помощник Белгородского транспортного прокурора Смотрова Ю.В. просила признать ОАО «Авиационная компания «Якутия» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как данное общество осуществляет предпринимательскую деятельность в области авиационного транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Вина ОАО «Авиационная компания «Якутия» во вменяемом ему правонарушении подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, сведениями ОАО «<АДРЕС> о задержках авиарейсов, ответом ОАО «Авиакомпания «Якутия» от <ДАТА6> на запрос транспортного прокурора, телеграммой ОАО «Авиакомпания «Якутия» о переносе времени вылета рейса № ЯК724, ответом ОАО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> на письмо Белгородской транспортной прокуратуры.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, ОАО «Авиакомпания «Якутия» <ДАТА4> допустила задержку авиарейса № ЯК724 на 03 часа 30 минут по причине неисправности основного и резервного воздушного судна, не организовала обеспечение пассажиров прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов, чем нарушило лицензионные требования и права пассажиров при осуществлении воздушных перевозок.
В соответствии с ч. 22 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Положением о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок воздушным транспортом пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также наличие у лицензиата воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок пассажиров и программой выполнения нерегулярных воздушных перевозок пассажиров (пп. «б» и «в» п. 4).
Согласно п. 7 положений Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 года № 82 (далее - ФАП 82), перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. Условия договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза содержатся в Воздушном кодексе Российской Федерации, правилах перевозчика, условиях применения тарифа и перевозочном документе.
В соответствии со ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете.
В силу п. 72 ФАП 82, регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов.
Пунктом 1 ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) предусмотрено, что перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.
Как видно из материалов дела, ОАО «Авиационная компания «Якутия» нарушены вышеуказанные лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров воздушным транспортом.
Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: сведениями ОАО «<АДРЕС> о задержках авиарейсов, ответом ОАО «Авиакомпания «Якутия» от <ДАТА6> на запрос транспортного прокурора, телеграммой ОАО «Авиакомпания «Якутия» о переносе времени вылета рейса № ЯК724, ответом ОАО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> на письмо Белгородской транспортной прокуратуры, согласно которым ОАО «Авиакомпания «Якутия» допущена задержка авиарейса № ЯК724 <ДАТА4> на 03 часа 30 минут по причине неисправности основного и резервного воздушного судна, не организовано обеспечение пассажиров прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В нарушении вышеуказанных норм, ОАО «Авиационная компания «Якутия» не приняло необходимые меры для надлежащего исполнения условий лицензии и обязанностей перевозчика.
Действия ОАО «Авиационная компания «Якутия» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Административное правонарушение совершено по неосторожности, ОАО «Авиационная компания «Якутия» не предвидело возможности наступления последствий задержки рейса № ЯК724 <ДАТА11>, хотя должно было и могло их предвидеть.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «Авиакомпания «Якутия», судом не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Авиакомпания «Якутия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Обязать ОАО «Авиакомпания «Якутия» произвести оплату административного штрафа на счет: получатель платежа - УФК по городу Москве (Московская межрегиональная транспортная прокуратура) л/с 04731855430, ИНН 7708630676, КПП 770801001, р/с № 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, БИК 044583001, ОКАТО 45286565000, КБК 41511690010 01 6000 140, ОКТМО 45378000 наименование платежа: штраф в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в канцелярию Мирового суда Восточного округа г. Белгорода не позднее следующего дня со дня оплаты штрафа (г. Белгород, ул. Некрасова, 27).При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Восточного округа города Белгорода.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Мировой судья подпись А.Н.Шведов
Копия верна
Мировой судья А.Н. Шведов
