Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-467/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» сентября 2014 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
при секретаре: ФИО1,
с участием помощника прокурора: ФИО2,
представителя ответчика: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в соответствии со ст.45 ГПК РФ, предоставляющей право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в Мамонтовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, ссылаясь в обоснование требований на то, что прокуратурой района по обращению<адрес> по государственному регулированию цен и тарифов проведена проверка исполнения <данные изъяты> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлены нарушения порядка ценообразования при предоставлении населению услуг холодного водоснабжения.
Согласно подп.1,5 ч.2 ст.З Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с ч.2 ст.31 Закона № 416-ФЗ регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения: - тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); - тариф на техническую воду; - тариф на транспортировку воды; - тариф на подвоз воды; - тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно ч.8 ст.31 Закона № 416-ФЗ подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения: - тариф на водоотведение; - тариф на транспортировку сточных вод; - тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
В силу ч.8 ст.32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения устанавливаются в виде одноставочных, двухставочных или многоставочных тарифов в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 12-15 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила) установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное.
Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется:
а) по предложению регулируемой организации;
б) по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами.
Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.
В случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами, орган регулирования тарифов открывает и рассматривает дело об установлении тарифов (устанавливает тарифы без открытия дела) в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся у органа регулирования тарифов сведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), а также на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности.
В соответствии с п. 16 Правил предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности и необходимых обосновывающих материалов, исчерпывающий перечень которых указан в п. 17 Правил.
Согласно п.22 Правил для организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования тарифов предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования тарифов указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории <адрес> сельсовета услуги холодного водоснабжения и водоотведения населению предоставляет ООО <данные изъяты> Вместе с тем, согласно данным, предоставленным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, тарифы на холодную воду, предоставляемую <данные изъяты> органом регулирования тарифов до настоящего времени не устанавливались. В настоящее время <данные изъяты> предоставляет потребителям услуги холодного водоснабжения по тарифам, утвержденным для ООО <данные изъяты> которое на сегодняшний день какую-либо хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории <адрес> сельсовета не осуществляет.
Учитывая изложенное, предоставление гражданам услуг холодного водоснабжения и водоотведения в отсутствие утвержденных в законном порядке тарифов для регулируемой организации является недопустимым.
На основании изложенного прокурор просит: - признать незаконным бездействие ООО <данные изъяты> в части не предоставления заявления с сопутствующими документами (материалами) в<адрес> по государственному регулированию цен и тарифов с целью установления тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей <адрес> сельсовета; - обязать ООО <данные изъяты> обратиться с заявлением и сопутствующими документами (материалами) в<адрес> по государственному регулированию цен и тарифов для установления тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей Костино-Логовского сельсовета; - В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения исковых требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании прокурор ФИО2 на исковых требованиях настаивала, уточнив, что установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении и представленными в деле доказательствам.
Представитель ответчика ООО <данные изъяты> - ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем написал суду соответствующее заявление.
Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал добровольно, признание иска выражает волю сторон, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика и вынесения решения в пользу истцов.
Поскольку в соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Мамонтовского района требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО <данные изъяты> в части не предоставления заявления с сопутствующими документами (материалами) в<адрес> по государственному регулированию цен и тарифов с целью установления тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей Костино-Логовского сельсовета.
Обязать ООО <данные изъяты> обратиться с заявлением и сопутствующими документами (материалами) в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для установления тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей Костино-Логовского сельсовета.
Установить для ООО <данные изъяты> срок исполнения для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с ООО <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Т.А. Корякина
