Решение от 29 сентября 2014 года

Дело номер 2-11352014
 
решение в мотивированном
 
виде изготовлено
 
ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года                  <адрес>
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего О.В.Луханиной,
 
    при секретаре Е.Г.Непомнящих,
 
    с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах Тарасовой Т.А. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Тарасовой Т.А. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ указывая на то, что Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите граждан, в ходе которой установлено, что в филиале номер 1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в ДД.ММ.ГГГГ не все граждане – получатели набора социальных услуг в нарушение Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Федерального закона от 02 августа 1995 года номер 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» обеспечены санаторно-курортными путевками на основании поданных ими заявлений. В том числе такое нарушение допущено и в отношении Тарасовой Т.А., являющейся инвалидом 3 группы. Права Тарасовой Т.А. нарушены неисполнением ГУ АРО ФСС своих обязательств.
 
    В соответствии со статьей статьи 6.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года номер 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Тарасова Т.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Т.А. обращалась в Филиал номер 1 ГУ - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением для получения путевки на санаторно-курортное лечение, которая не была предоставлена.
 
    В соответствии со статьями 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Закон не ограничивает право граждан на получение путевки на санаторно-курортное лечение окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
 
    Таким образом, нарушив право Тарасов Т.А. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем.
 
    Просит признать бездействие ответчика по не предоставлению Тарасовой Т.А. путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Тарасовой Т.А. путевку на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
 
    В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич А.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.
 
    Тарасова Т.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении заявления извещена в установленном законом порядке.
 
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении заявленных требований Алейскому межрайонному прокурору отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Филиала номер 1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Суд находит возможным разрешить спор в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным материалам.
 
    Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе в виде предоставления гражданам набора социальных услуг, закреплены Федеральным законом от 17 июля 1999 года номер 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
 
    Пунктом 8 статьи 6.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» установлено, что инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    В судебном заседании установлено, что Тарасова Т.А. является инвалидом третьей группы, а потому имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    Согласно части 1 статьи 6.2. Федерального закона «О государственной социальной помощи» предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, включается в набор социальных услуг, предоставляемый гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1. настоящего Федерального закона.
 
    На основании части 2 статьи 6.5. Федерального закона «О государственной социальной помощи» сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года номер 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 01 декабря текущего года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Т.А. обращалась в Филиал номер 1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением для получения путевки на санаторно-курортное лечение.
 
    Из уведомлений Филиала номер 1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тарасова Т.А. поставлена на очередь на получение санаторно-курортной путевки по лечебному профилю: система кровообращения. В связи с ограниченным объемом средств федерального бюджета, за счет которых граждане льготных категорий обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение, в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ путевки предоставляются гражданам в порядке очередности. О возможности предоставления санаторно-курортной путевки ей будет сообщено дополнительно.
 
    До настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение Тарасовой Т.А. не предоставлена.
 
    Суд не соглашается с позицией ответчика, поскольку в соответствии со статьями 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
 
    Закон также не ограничивает право граждан на получение путевки на санаторно-курортное лечение окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
 
    По данным справок для получения путевки, выданных КГБУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общие противопоказания, исключающие направление на санаторно-курортное лечение, у Тарасовой Т.А. отсутствуют, рекомендуется санаторно-курортное лечение.
 
    Таким образом, нарушив право Тарасовой Т.А. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем.
 
    На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах Тарасовой Т.А. удовлетворить.
 
    Признать бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению Тарасовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, путевок на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить путевку на санаторно-курортное лечение Тарасовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.
 
    Председательствующий О.В.Луханина
 
    Не вступило в законную силу.