Решение от 29 сентября 2014 года

Дело №2-1104/2014
 
решение в мотивированном виде
 
изготовлено 06 октября 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего О.В. Луханиной
 
    при секретаре Е.Г. Непомнящих,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сницаренко ФИО7 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу № 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сницаренко Г.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа, она занимает ведомственное жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
 
    Данное жилое помещение находится в военном городке города Алейска, который до издания распоряжения Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1779-р считался закрытым.
 
    По правилам статьи 2 Закона РФ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Указанная квартира была предоставлена её мужу Сницаренко ФИО8 на законных основаниях, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в в/ч 12436 оператором ДКВР, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в/ч 07911 водителем.
 
    По вопросу о приватизации жилого помещения она обратилась с заявлением в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». К заявлению были приложены все необходимые документы.
 
    Из полученного ответа следует, что учреждение не является собственником имущества и не наделено полномочиями по принятию решений, связанных с разрешением данного вопроса.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она направила заказными письмами заявление о приватизации занимаемой квартиры в ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, ответа на которые до настоящего времени не последовало.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением она направила заявление во 2-ой отдел ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, из ответа на которое следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, <адрес>, не относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус постоянного жилого помещения.
 
    Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
 
    Истец Сницаренко Г.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, дополнив, что её семья была вселена в квартиру в 1989 году, а ордер выдали в 1999 году. Зарегистрированы по месту жительства в квартире они тоже в 1999 году. С 1989 года по настоящее время она постоянно проживает в данной квартире.
 
    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Третьи лица Сницаренко Н.В., Сницаренко М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Учитывая мнение истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным материалам.
 
    Выслушав истца Сницаренко Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Истец Сницаренко Г.А. с мужем Сницаренко Н.В. и дочерью Сницаренко М.Н. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой РЭУ № 01 «Барнаульский» ОАО «Славянка» № 569 от 20 августа 2014 года, копией паспорта истца.
 
    По данным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Сницаренко Н.В. на состав семьи из трех человек (Сницаренко Н.В., его жена – ФИО9, дочь – <адрес> (так в документе)) предоставлено жилое помещение – <адрес> Алтайского края.
 
    На момент предоставления Сницаренко Н.В. спорной квартиры жилищные отношения регулировались до принятия в 1983 году ЖК РСФСР гражданским законодательством.
 
    Согласно действовавшим на момент предоставления жилого помещения положениям статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.
 
    Статьей 104 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
 
    Как следует из положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР выдача ордеров в закрытых военных городках производилась не органами местного самоуправления, а квартирно-эксплуатационной частью района (гарнизона).
 
    Статья 4 указанного Закона РФ установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Сницаренко Н.В. предоставляется служебное жилое помещение, «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам, в ордере отсутствует.
 
    Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края от 14 июля 2014 года № 397 в документах архивного фонда Администрации города Алейска «Постановлением главы Администрации города» за 2005 год постановлением главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № 245. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в число служебных» было отменено.
 
    По данным справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Алейска Алтайского края от 29 июля 2014 года № 418 в реестре объектов муниципальной собственности города Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: Алтайский край, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.
 
    Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с 20 декабря 2010 года приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № 5 к настоящему приказу.
 
    В приложении № 5 к Приказу Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.
 
    В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01 апреля 2011 года следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес> городе Алейске.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Сницаренко Г.А. ранее не принимала участия в приватизации, что подтверждается справкой Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от 25 июля 2014 года № 18601.
 
    В судебном заседании установлено, что члены семьи истца Сницаренко Н.В. и Сницаренко М.Н. отказываются от участия в приватизации в её пользу.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела и согласно письма от 13 августа 2014 года № 141/5/7/6066 были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» г. Чита.
 
    Между тем, в ответе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № 141/5/7/6066 от 13 августа 2014 года Сницаренко Г.А. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения со ссылкой на то, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не наделены полномочиями по принятию решений о передаче в собственность в порядке приватизации жилых помещений.
 
    Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 75 номер 002286919 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите.
 
    На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сницаренко ФИО10 удовлетворить.
 
    Признать за Сницаренко ФИО11 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
 
    Судья Алейского городского суда О.В. Луханина
 
    Не вступило в законную силу.