Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-667/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года село Кемля    
 
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., с участием представителя истца - Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Чужайкиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю ____ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____,
 
установил:
 
    Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю ____ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____, по тем основаниям, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000010 колхозу «1-Мая» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-Мая» Ичалковского района (в настоящее время СХПК «1 Мая», переименован на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 29.04.1997 г. № 190), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,0 га каждому, предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе – ____ ____ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю не получено).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ не распорядилась им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.10.2012 года № 50 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 184 (ста восьмидесяти четырех) невостребованных земельных долей, в том числе и ____ ____ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю не получено).
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Оброчинского сельского поселения Чужайкина Н.И. исковые требования к ответчикам поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснив, что ____ при реорганизации колхоза «1-е Мая» по решению общего собрания был включен в список граждан на получение земельного пая. При жизни свидетельство на право собственности на землю он не получал, не распорядился по своему усмотрению земельным паем. Наследники не обращались об исключении его из опубликованного списка как, собственника невостребованной земельной доли.
 
    Представитель ответчика – начальник межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. в суд не явился, с исковыми требованиями администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия согласен, указав в письме, что в налоговой инспекции отсутствуют данные о постановке земельного участка с кадастровым номером ____, на учет, как выморочного имущества, перешедшего государству, сформированного за счет земельной доли ____ Свидетельство о праве собственности государства на указанные земельные доли, выдаваемые нотариальным органом, в налоговой инспекции отсутствует.
 
    Представитель ответчика – Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в суд не явился. Согласно заявлению представитель Кузнецова С.Н. дело просит рассмотреть без их участия, указав в заявлении, что ТУ – Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли умерших граждан не оформляло, земельный участок с кадастровым номером ____ в реестре федерального имущества не числится.
 
    Представитель третьего лица - председатель СХПК «1 Мая» Зиновьев А.Г. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.
 
    Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации признаны на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью.
 
    Копией государственного акта № МР 10-000010 подтверждается, что колхозу «1-е Мая» представлялся 3215 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в том числе 225 га в пользование, для ведения сельского хозяйства.
 
    Копией протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» № 2 от 28 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании колхозников была организована внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также включены в список лица на получение земельного пая в количестве 591 человек, в том числе работающих в колхозе 250 человек, пенсионеров 278 человек, работающих в соц. сфере 63 человека. В списке граждан указан также и ____.
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «1-е Мая» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию колхозом «1-е Мая» списку. В списке граждан на получение свидетельства на право собственности на землю, представленной в администрацию Ичалковского района, также был указан ____
 
    Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2989 га на указанный период по колхозу «1-е Мая» установлен в размере 1/591.
 
    По сообщению руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 19.09.2014 копия свидетельства на право собственности на землю на ____ в архиве не найдено.
 
    Из кадастровой выписки от 04.03.2013 № 13/2013-21130 о земельном участке с кадастровым номером №____ следует, что ____ на указанную дату значится в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/287 доли.
 
    Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2013 подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером ____, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, ____, СХПК «1-е Мая» среди зарегистрированных правообладателей ____ не значится.
 
    Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 25.02.2014 и 19.09.2014 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах (переходе прав) на правообладателя ____ отсутствует.
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза «1 Мая», колхоза «Новоичалковский», ТОО «Искра» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. ____ состоит в этих списках.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «1 Мая» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года № 33 (л.д.19). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «1 Мая» от 26 сентября 2012 года.
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 04.10.2012 № 50 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 184 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____, в которых значится и ____
 
    Согласно записи акта о смерти №____ от ____ года ____ ____ года рождения, урож. ____ Мордовской ССР умер ____ года в ____ Республики Мордовия.
 
    Согласно сообщению вр.и.о. нотариуса Ичалковского нотариального округа Синькова В.А. наследственное дело к имуществу ____ не заводилось.
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ____ при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «1-е Мая» был включен в список на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения. При жизни он по неизвестной причине не получал свидетельство на право собственности на землю. Доказательства о передаче земельного пая (доли) в аренду или о распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, суду не представлены. Правообладатель спорной земельной доли умер, наследственное дело к его имуществу не заводилось, сведениями о его наследниках суд не располагает. Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок кадастровым номером ____ в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией сельского поселения был соблюден. Возражения относительно включения земельной доли указанного участника долевой собственности в список невостребованных земель, в орган местного самоуправления не поступали.
 
    С учетом изложенного, суд находит необходимым прекратить право общей долевой собственности на землю ____ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на его невостребованную земельную долю в размере 1/287 от общей площади земельного участка.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Иск Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника коллективной совместной собственности бывшего колхоза «1-е Мая» ____ ____ года рождения, умершего ____ года (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» от 28 февраля 1992 года № 2) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____.
 
    Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/287 ____ (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» от 28 февраля 1992 года №2), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.И. Малов