Решение от 29 сентября 2014 года

копия
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 сентября 2014 года     г. Баймак РБ
 
    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л. М.,
 
    при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,
 
    с участием прокурора Янбекова Т.М.,
 
    представителя ответчика, администрации МР Баймакский район РБ Амирова Р.Р. (по доверенности),
 
    представителя отдела опеки и попечительства администрации МР Баймакский район РБ Сайфуллиной Д.К. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района РБ в интересах Галина Р.В. к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,
 
установил:
 
    Прокурор Баймакского района РБ в интересах Галина Р.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, указывая, что прокуратурой Баймакского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения в деятельности администрации муниципального района Баймакский район РБ, в ходе которой установлено следующее.
 
    Прокурор указывает, что в соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот т детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигшим возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Прокурор указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
 
    Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
 
    Прокурор указывает, что согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
 
    из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
 
    Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.
 
    Прокурор считает, что таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.
 
    В силу ч. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
 
    Согласно пунктам 1, 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона, в том числе являются зашита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством, контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Пунктами 1, 25 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 09.01.2002 № 292-3 «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан» установлено, что к полномочиям органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится осуществление защиты их прав и законных интересов, в том числе принятие мер по защите их жилищных прав.
 
    Согласно позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) при рассмотрении вопроса о праве лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилой площадью вне очереди, если до достижения ими возраста 23 лет они не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, следует выяснять являются ли уважительными причины, в силу которых заявитель своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Прокурор указывает, что при этом причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, могут в том числе являться ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
 
    Прокурор указывает, что в ---- году Галин Р.В. обращался к заведующей сектором опеки и попечительства администрации МР Баймакский район РБ Байтуриной К.Б. по вопросу предоставления жилого помещения вне очереди как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В связи с наличием у него на праве собственности жилого помещения по адресу: ---- ему предложено подготовить документы для признания указанного жилого помещения непригодным и последующей постановки на учет.
 
    Однако до достижения двадцатитрехлетнего возраста письменное заявление о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и необходимые документы в соответствующие органы им в полном объеме не представлены, жилым помещением Галин Р.В. до настоящего времени не обеспечен.
 
    Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по указанному адресу, от ---- физический износ здания на указанную дату составлял 62%.
 
    Между тем, в нарушение приведенных выше требований законодательства органами опеки и попечительства обладающими сведениями о фактической непригодности к проживанию жилого помещения по адресу: ---- в течение продолжительного времени с ---- меры по защите жилищных прав Галина Р.В., в том числе по сохранности указанного жилого помещения, по его своевременной постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, не принимались, что указывает на ненадлежащее выполнение органами опеки и попечительства обязанностей, предусмотренных законодательством.
 
    В настоящее время на основании акта технического обследования жилого помещения по адресу: ---- от ---- Галин Р.В. постановлен на учет нуждающихся в жилом помещении.
 
    При этом указанное жилье признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами опеки и попечительства района требований законодательства по осуществлению защиты прав и законных интересов Галина Р.В., в том числе по защите его жилищных прав.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Галин Р.В. относиться к наиболее незащищенной категории граждан, не может самостоятельно защитить свои права, юридическими познаниями не обладает.
 
    Прокурор просит признать незаконным бездействие органа опеки и попечительства администрации муниципального района Баймакский район РБ, выраженное в непринятии мер по защите жилищных прав Галина Р.В., в том числе по сохранности жилого помещения по адресу: ----, по его своевременной постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Признать отказ администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в постановке Галина Р.В. на регистрационный учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения, незаконным. 3. Возложить на администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан обязанность по постановке Галина Р.В. на регистрационный учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения. 4. Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан за счет средств и в пределах субвенций, выделенных из бюджета Республики Башкортостан, предоставить Галину Р.В. благоустроенное- жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма жилого помещения сроком на 5 лет.
 
    Прокурор Рябова В.С. обратилась с заявлением об уточнении исковых требований, согласно которому просит: 1. Признать незаконным бездействие органа опеки и попечительства администрации муниципального района Баймакский район РБ, выраженное в непринятии мер по защите жилищных прав Галина Руслана Владимировича, в том числе по сохранности жилого помещения по адресу: ---- по его своевременной постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    2.Признать отказ администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по включению Галина Р.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    3. Возложить на администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан обязанность по включению Галина Р.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    4. Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан предоставить Галину Р.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма и заключить с ним договор найма жилого помещения сроком на 5 лет.
 
         Галин Р.В. уточненные исковые требования прокурора поддержал, просит удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Амиров Р.Р. исковые требования прокурора не признал, представил возражение, в котором указано, что Администрация муниципального района Баймакский район не согласна с предъявленными требованиями истца по следующим основаниям:
 
    1. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
 
    Таким образом, требование о признании незаконным бездействие органа опеки и попечительства по несвоевременной постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконно, так как согласно жилищному законодательству предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявителей характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся жилом помещении.
 
    2. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    Ответчик указывает, что в соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 8.
 
    Формирование списка осуществляется в следующем порядке:
 
    1) в список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с частью 1 статьи 8 является основанием для исключения указанных лиц из списка;
 
    2) список формируется ежегодно не позднее 1 февраля текущего года на основе данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляемого органами местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
 
    3) форма списка, порядок внесения изменений в список утверждаются республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования.
 
    Ответчик указывает, что в действующем законодательстве отсутствует понятие регистрационного учета. С ---- г. предоставление жилых помещений осуществляется на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями который формируется ежегодно не позднее 1 февраля текущего года на основе данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляемого органами местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Ответчик считает, что требование прокуратуры Баймакского района признать отказ Администрации в постановке Галина Р.В на регистрационный учет граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения и требование о возложение на Администрацию обязанности по постановке Галина В на регистрационный учет граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения незаконно.
 
    3) Согласно «Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 для правильного рассмотрения дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилым помещением в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» необходимо выяснить следующие обстоятельства, а именно:
 
    во-первых, относится ли истец к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    во-вторых, каков возраст истца, поскольку дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.
 
    в-третьих, имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения;
 
    в-четвертых, суды выясняли, состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.
 
    Ответчик указывает, что согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» утвержденный Президиумом Верховного Суда по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
 
    Ответчик указывает, что также, при решении данного вопроса, согласно обзора практики Верховного суда, суды исходили из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).
 
    Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
 
    Ответчик указывает, что жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
 
    Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
 
    По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
 
    Ответчик просит в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Галина Р.В. отказать полностью.
 
    Представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Сайфуллина Д.К. полностью поддержала мнение представителя администрации муниципального района Баймакский район РБ.
 
        Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального Закона № 159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющего закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ч.1, подпункта 2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно справке о рождении ---- г. Галин Р.В. родился ---- г. в ---- его родителями указаны отец Галин Р.В., мать – Галина Г.Г..
 
    Согласно свидетельству о смерти ---- от ---- г. одинокая мать Галина Р.В. умерла ----
 
    Распоряжением № ---- г. Абдрахимова В.Г. назначена опекуном несовершеннолетнего Галина Р.В.
 
    В материалах дела имеются копии дипломов ---- № ---- от ----., ---- от ---- г., ---- № ---- от ---- г., подтверждающие, что Галин Р.В. закончил обучение в ----
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения-дома Галина Р.В. от ---- г., жилое помещение, находящееся по адресу: ---- не пригодно для проживания.
 
    Доводы ответчика о том, что по достижении возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки, суд находит не состоятельными поскольку в материалах дела имеется объяснение Байтуриной К.Б., являвшейся в ---- г. заведующей сектором опеки и попечительства, согласно которому, Галин Р.В. обращался к ней по поводу постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в ---- году, то есть до достижения им 23 летнего возраста.
 
    Таким образом, Галин Р.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, окончил обучение в образовательном учреждении, в связи, с чем на основании действующего законодательства имеет право на получение дополнительных гарантий в виде предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                        решил:
 
    Иск прокурора Баймакского района в интересах Галина Р.В. к Администрации муниципального района Баймакский район РБ о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить частично.
 
    1. Признать незаконным бездействие органа опеки и попечительства администрации муниципального района Баймакский район РБ, выраженное в непринятии мер по защите жилищных прав Галина Р.В., в том числе по сохранности жилого помещения по адресу: ----, по его своевременной постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Возложить на администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан обязанность по включению Галина Р.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    3. Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан предоставить Галину Р.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма и заключить с ним договор найма жилого помещения сроком на 5 лет.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
            Судья:             Янтилина Л.М.
 
    Копия верна, судья: