Решение от 29 сентября 2014 года

Дело № 2–3962/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года г. Омск
 
    Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Хуснутдиновой Н.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Лобурец М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названым требованием, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ответчик неправомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 1990 года по 03 июля 1990 года, с 14 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 04 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года, с 17 мая 1999 года по 22 мая 1999 года, с 13 марта 2001 года по 15 марта 2001 года, с 03 января 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 26 марта 2002 года по 28 марта 2002 года, с 19 марта 2003 года по 21 марта 2003 года, с 23 марта 2004 года по 25 марта 2004 года, с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года, с 22 марта 2005 года по 24 марта 2005 года, с 09 января 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 14 мая 2007 года по 16 мая 2007 года, с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 03 марта 2009 года по 05 марта 2009 года, с 02 марта 2010 года по 04 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 28 мая 2012 года по 01 июня 2012 года, с 04 марта 2013 года по 04 марта 2013 года. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за ней.
 
    Истица Лобурец М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв по существу предъявленных требований, в удовлетворении которых просил отказать, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В случае удовлетворения требований льготный стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 00 месяцев 01 дней.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Лобурец М.А., суд приходит к следующему.
 
    01 сентября 2014 года истица обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет соответствующего стажа работы 30 лет.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Лобурец М.А. отказано в назначении пенсии, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 1990 года по 03 июля 1990 года, с 14 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 04 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года, с 17 мая 1999 года по 22 мая 1999 года, с 13 марта 2001 года по 15 марта 2001 года, с 03 января 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 26 марта 2002 года по 28 марта 2002 года, с 19 марта 2003 года по 21 марта 2003 года, с 23 марта 2004 года по 25 марта 2004 года, с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года, с 22 марта 2005 года по 24 марта 2005 года, с 09 января 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 14 мая 2007 года по 16 мая 2007 года, с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 03 марта 2009 года по 05 марта 2009 года, с 02 марта 2010 года по 04 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 28 мая 2012 года по 01 июня 2012 года, с 04 марта 2013 года по 04 марта 2013 года (л.д. 5).
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала лечебная деятельность и иная деятельность, связанная с охраной здоровья населения, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и дополнениями. Указанное постановление действовало до 01 октября 1993 года.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. ст. 177, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем в период начала трудовой деятельности истца и утратившим силу с 01 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
 
    Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышения уровня квалификации, что следует из ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья населения», утвержденных 22 июля 1993 года и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалифицированных категорий» от 08 августа 2001 года № 314, п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, что основанием для отказа в доступе к врачебной работе и, соответственно, увольнения.
 
    В спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации Лобурец М.А. работала в БУЗОО «Городская поликлиника № <данные изъяты>», где работает по настоящее время, работа в котором включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
 
    Исключение из специального стажа указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истицы, они подлежат включению в специальный стаж.
 
    С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Лобурец М.А. на день обращения к ответчику составляет 30 лет 00 месяцев 01 дней.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При указанных обстоятельствах имеются все основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 1990 года по 03 июля 1990 года, с 14 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 04 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года, с 17 мая 1999 года по 22 мая 1999 года, с 13 марта 2001 года по 15 марта 2001 года, с 03 января 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 26 марта 2002 года по 28 марта 2002 года, с 19 марта 2003 года по 21 марта 2003 года, с 23 марта 2004 года по 25 марта 2004 года, с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года, с 22 марта 2005 года по 24 марта 2005 года, с 09 января 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 14 мая 2007 года по 16 мая 2007 года, с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 03 марта 2009 года по 05 марта 2009 года, с 02 марта 2010 года по 04 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 28 мая 2012 года по 01 июня 2012 года, с 04 марта 2013 года по 04 марта 2013 года, обязать ответчика назначить истице пенсию досрочно по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Лобурец М.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 1990 года по 03 июля 1990 года, с 14 февраля 1994 года по 18 февраля 1994 года, с 04 апреля 1996 года по 18 мая 1996 года, с 17 мая 1999 года по 22 мая 1999 года, с 13 марта 2001 года по 15 марта 2001 года, с 03 января 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 26 марта 2002 года по 28 марта 2002 года, с 19 марта 2003 года по 21 марта 2003 года, с 23 марта 2004 года по 25 марта 2004 года, с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года, с 22 марта 2005 года по 24 марта 2005 года, с 09 января 2006 года по 18 февраля 2006 года, с 14 мая 2007 года по 16 мая 2007 года, с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 03 марта 2009 года по 05 марта 2009 года, с 02 марта 2010 года по 04 марта 2010 года, с 11 января 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 28 мая 2012 года по 01 июня 2012 года, с 04 марта 2013 года по 04 марта 2013 года, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Лобурец М.А. <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Т.В. Попова