Решение от 29 сентября 2014 года

    Буденновский городской суд гражданское дело
 
    Ставропольского края № 2-1382/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкина В.А.,
 
    при секретаре Рогожкиной М.Ю.,
 
    с участием помощника Буденновского межрайонного прокурора Джуманьязова М.М.,
 
    представителя ответчика - адвоката КА № г.Буденновска Полякова А.И., действующего на основании ордера №, удостоверения №, в интересах Романенко А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Романенко А.М. о прекращении права на управление транспортным средством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Буденновский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к Романенко А.М. о прекращении права на управление транспортным средством.
 
    В обоснование требований указано, что прокурорской проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт наличия водительского удостоверения дающегоправо на управление транспортными средствами лицу, состоящему на учете в психиатрическом диспансере.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).
 
    В силу ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    Установлено, что Романенко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Романенко А.М. освобожден от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости, запрещенных уголовным законом деяний, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением ему принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 18 часов 30 минут до 20 часов 30 минут, Романенко А.М. на территории двора домовладения, по адресу:<адрес>, с целью убийства Р.П.С., вооружившись принадлежащим ему охотничьим ружьем модели <данные изъяты>, снаряжённым охотничьими патронами калибра 12x70 мм, которые согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ являются огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений, не осознавая преступного характера своих действий и возможности наступления общественно опасных последствий в виде причинения смерти человеку, произвел не менее двух прицельных выстрелов с данного огнестрельного оружия в Р.П.С., причинив своими действиями огнестрельное дробовое ранение грудной клетки слева, левого плечевого сустава, левого плеча, ссадин головы и левого плечевого сустава, субконьюктивальное кровоизлияние левого глаза, которые, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по квалифицирующему признаку кратковременного расстройства здоровья, причинили легкий вред здоровью последнему и образовались в результате выстрела из ручного огнестрельного охотничьего оружия, снаряженного дробовым зарядом.
 
    Однаков результате активных действий Р.П.С. смог увернуться в сторону в момент выстрела, тем самым своими действиями, связанными с самообороной, помешал Романенко A.M. довести до конца свои противоправные действия, направленные на убийство.
 
    Он же, Романенко A.M., в период с 18 часов 30 минут до 20 часов 30 часов, находясь на территории двора домовладения по адресу:<адрес>, имея цель запугать находившуюся недалеко Р.О.В. на почве личных неприязненных отношений, не осознавая преступного характера своих действий и возможности наступления общественно опасных последствий, стал высказывать словесные угрозы убийством Р.О.В., при этом держа в руках приисканный во дворе домовладения кухонный нож, при этом Р.О.В. данную угрозу восприняла реально, так как Романенко A.M. взяв в руки кухонный нож, стал размахивать им перед Р.О.В., в связи с чем, у нее имелось место опасаться осуществления угроз.
 
    Из описательно-мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № Романенко А.М. страдает хроническим психическим расстройством в форме органического бредового расстройства. Романенко A.M. не мог в момент совершения правонарушения осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.
 
    В настоящее время Романенко A.M. также не может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства имеющие значение для дела и давать о них правильные показания. Как представляющий социальную опасность, при отсутствии критического отношения к состоянию и лечению, с возможностью причинения иного существенного вреда либо с опасностью для себя и других лиц, в силу наличия у него актуальных бредовых переживаний с тенденцией расширения их круга, вовлечения в них новых лиц, параноидной настороженности, нарушения способности к прогнозированию последствий своих действий и критической оценки своего состояния и ситуации в целом, Романенко А.М. нуждается в принудительных мерах медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа.
 
    Согласно п.п. 2, 4 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившее в законную силу постановление суда по уголовному делу обязателен для суда,
рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено решение суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Таким образом, наличие указанного психического расстройства у Романенко А.М. является противопоказанием к управлению транспортным средством.
 
    При установленных обстоятельствах действие права на управление транспортными средствами Романенко A.M. подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
 
    При этом необходимо исходить из того, что у Романенко A.M. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Просит прекратить право на управление транспортным средством категории «А», «В» Романенко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО ГИБДД ГУВД по<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Помощник прокурора Джуманьязов М.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Романенко А.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился в связи с нахождением на принудительном лечении в <адрес> краевой клинической психиатрической больницы № <адрес>
 
    По инициативе суда ответчику Романенко А.М. был назначен адвокат, в порядке ст.50 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными.
 
    В судебном заседании представитель ответчика адвокат Поляков А.И., действующий в интересах Романенко А.М., оставил вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Представители третьих лиц МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес> и <адрес> краевой клинической психиатрической больницы № <адрес> в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Романенко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами с разрешающими отметками в категориях «А», «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
    Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).
 
    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Согласно постановлению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Романенко А.М.., на основании ч.1 ст.21 УК РФ, освобожден от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости, запрещенных уголовным законом деяний, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением ему принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа.
 
    Из описательно-мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, Романенко А.М. страдает хроническим психическим расстройством в форме органического бредового расстройства. Романенко А.М. не мог в момент совершения правонарушения осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В настоящее время Романенко А.М. также не может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства имеющие значение для дела и давать о них правильные показания. Как представляющий социальную опасность, при отсутствии критического отношения к состоянию и лечению, с возможностью причинения иного существенного вреда либо с опасностью для себя и других лиц, в силу наличия у него актуальных бредовых переживаний с тенденцией расширения их круга, вовлечения в них новых лиц, параноидной настороженности, нарушения способности к прогнозированию последствий своих действий и критической оценки своего состояния и ситуации в целом, Романенко А.М. нуждается в принудительных мерах медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа.
 
    Согласно п.п. 2, 4 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившее в законную силу постановление суда по уголовному делу обязателен для суда,
рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено решение суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Сам факт наличия указанного психического расстройства у Романенко А.М. является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    Поскольку Романенко А.М. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.
 
    На основании изложенного, суд находит требования Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о прекращении права на управление транспортным средством категории «А», «В» Романенко А.М., имеющего водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО ГИБДД ГУВД по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Романенко А.М. о прекращении права на управление транспортным средством - удовлетворить.
 
    Прекратить право на управление транспортным средством категории «А», «В» Романенко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО ГИБДД ГУВД по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, а именно с 01 октября 2014 года.
 
    Отпечатано в совещательной комнате.
 
    Судья Шишкин В.А.