Решение от 29 октября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    29 октября 2014 года                                                               г.Альметьевск.
 
        Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Шарипова А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № № по Альметьевскому судебному району от 10 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка №№ по Альметьевскому судебному району от 10 сентября 2014 года    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица редактора телеканала «Альметьевск ТВ» Аль-Айюби Н.А. было прекращено и объявлено устное замечание.
 
          Государственный инспектор Российской     Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Шарипов А.Р. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос о ее отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, считая его необоснованным и противоречащим принципу неотвратимости административного наказания, также указывает, что совершенное Аль-Айюби Н.А. правонарушение не может быть признано малозначительным.
 
    Выслушав редактора телеканала «Альметьевск ТВ» Аль-Айюби Н.А., а также изучив представленные материалы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.
 
    Мировым судьей действия редактора телеканала «Альметьевск ТВ» Аль-Айюби Н.А., как должностного лица, правильно квалифицированы по ст.13.23 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
 
    Вина редактора телеканала «Альметьевск ТВ» Аль-Айюби Н.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении в области массовых коммуникаций от 08.08.2014 года.
 
    Вместе с тем, по мнению суда, мировой судья обоснованно, на основании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ, в связи с его малозначительностью, объявив устное замечание, поскольку из материалов дела усматривается, что в результате неправомерных действий (бездействий) должностного лица
 
    тяжких последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, не наступило, значительный ущерб не причинен. Кроме того, Аль-Айюби Н.А. предприняла меры по устранению нарушения, при этом отсутствует причиненный вред и не наступили какие-либо негативные последствия.
 
    В п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Соответственно, оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положения ст.2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.
 
    Таким образом, по мнению суда, действия редактора телеканала «Альметьевск ТВ» Аль-Айюби Н.А. хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствии вредных последствий, являются малозначительным административным правонарушением.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    С учетом изложенного, полагаю возможным постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №№ по Альметьевскому судебному району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ в отношении редактора телеканала «Альметьевск ТВ» Аль-Айюби Н.А. оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оставить - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
                                                   Судья