Решение от 29 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-454/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении № 5-454/14 29 октября 2014 года и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области-мировой судья судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Бойко Я.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Штанковой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженка г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,                                                           
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному начальником отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО2> в отношении Штанковой Л.В., по винедолжностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Штанковой Л.В. не были соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Штанковой Л.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Штанкова Л.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Штанкову Л.В., мировойсудья приходит к выводу о доказанности совершения   <ОБЕЗЛИЧЕНО>Штанковой Л.В. административногоправонарушения, предусмотренного ст. 8.2  КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 8.2. КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
 
    Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. В соответствии со ст. 11 ФЗ-89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 15 ФЗ-89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. На основании ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
             Мировым судьей  установлено,  и не оспаривалось лицом, привлекаемым к административной ответственности, что в результате проведения плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в соответствии с распоряжением Первого заместителя Главы г.о. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА7> <НОМЕР> в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> по адресу: г. <АДРЕС>, Пугачевский тракт, 13 были выявлены нарушения ст. 16 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды», ч. 2, 3 ст. 14, ст. 15, ч.З, ст. 18, ч. 1, 2 ст. 19, ст.23, ст.26 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов», Постановления Правительства РФ от <ДАТА13>      <НОМЕР> «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса
опасности», приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от
<ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к
классу опасности для окружающей природной среды», Постановления
Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», зарегистрированного Министерством юстиции РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, выразившееся в том, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отходов, образующихся в результате деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> к конкретному классу опасности. Паспорта отходов I-IV класса опасности, составленные в порядке, установленном действующим законодательством, у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют. Учет движения отходов <ОБЕЗЛИЧЕНО> не ведется.
 
    Отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012-2013 годы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в уполномоченный орган не представлена. Статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год в уполномоченные органы <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлена. Порядок производственного контроля в области обращения с отходами, согласованный в уполномоченном органе, у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует. Профессиональная подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, подтвержденная свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами I-IV класса опасности, у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует. <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушает установленные действующим законодательством сроки уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду. <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 г. в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области представлен <ДАТА18> Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013   г.   внесена   <ДАТА18>   Плата   за   негативное   воздействие   на  окружающую среду за 4 квартал 2013 г. должна быть внесена не позднее <ДАТА19> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 г. в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области представлен <ДАТА20> Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 г. внесена <ДАТА21> Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 г. должна быть внесена не позднее <ДАТА22> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области представлен <ДАТА20> Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. внесена <ДАТА21> Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. должна быть внесена не позднее <ДАТА23>
 
               В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», зарегистрированного Министерством юстиции РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, плата должна быть внесена не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
              <ОБЕЗЛИЧЕНО>осуществляет    следующие    виды обращения с отходами производства и потребления: накопление (временное складирование) отходов, образовавшихся от деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> собственником которых является <ОБЕЗЛИЧЕНО> подобных отходу «мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций - IV класса опасности, подобных отходам группы «Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли» осуществляется в закрытых металлических контейнерах, объемом 0,75 мЗ, расположенных по адресу фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> Вывоз отходов с контейнерных площадок в 2014 году осуществляется в соответствии с договором с ООО «ПЖРТ <АДРЕС>; накопление ртутных ламп, потерявших потребительские свойства производится в металлическом контейнере (под замком) в служебном помещении административного здания по адресу фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> По состоянию на <ДАТА9> факта накопления ртутных ламп, потерявших потребительские свойства не зафиксировано. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет обращение с отходами  IV класса опасности.
 
             Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, -<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> рынок» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3>, распоряжением от <ДАТА24> <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом <НОМЕР> общего собрания участников <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА25>,  договором на вывоз мусора, твердых бытовых отходов от 2008г., дополнительным соглашением к договору на вывоз мусора от <ДАТА26>, расчетом стоимости вывоза ТБО.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях РШтанковой Л.В.,  как должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и размещении отходов производства и потребления или иных опасных веществ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведений о привлечении Штанковой Л.В. к административнойответственности по аналогичной статье КоАП РФ, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья                                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Штанкову <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) ИНН 6315800805, КПП 631501001, р/сч 40101810200000010001, Банк получателя Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара), БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 806 116 25050 01 0000 140. Копию квитанции предоставить по адресу: г. Самара, ул.Грозненская,4, каб.№ 14. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Куйбышевский районный суд г.Самары черезмирового судью.
 
 
 
 
               Мировой судья                                                                                            Я.А. Бойко