Решение от 29 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-619/2014
Дело № 5-619/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 октября 2014 года г. Шатура Московской области Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области Мышляев А.Н.,с участием помощника <АДРЕС> городской прокуратуры Пантюхиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Рабинович Д.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> Шатурским городским прокурором старшим советником юстиции <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (расположенного по адресу: г<АДРЕС> Рабинович Д.В.1, который осуществлял непосредственное трудоустройство гражданина <ФИО3>, принятого на работу на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> на должность начальника отдела кадров. Рабинович Д.В.1 <ФИО3>, сообщил, что до указанного трудоустройства в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проходил государственную гражданскую службу по служебному контракту <НОМЕР> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок, сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. То есть с <ДАТА><ДАТА> исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России <НОМЕР> по <АДРЕС> области должен был сообщить о трудоустройстве <ФИО3> 
 
    Вместе с тем, каких-либо сообщений о трудоустройстве гр. <ФИО3> от исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России <НОМЕР> по <АДРЕС> области не поступило.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральных министерствах и службах включена должность «главный специалист-эксперт». Таким образом, исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1, как работодатель нарушил обязанность, предусмотренную ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» в отношении бывшего государственного гражданского служащего, который замещал должность, включенную в перечень коррупционно-опасных должностей.
 
    В судебное заседание исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 явился, вину признал, в содеянном раскаялся.
 
    Представитель Шатурской городской прокуратуры помощник Шатурского городского прокурора Пантюхина А.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в постановлении Шатурского городского прокурора.
 
    Исследовав административный материал, изучив обстоятельства дела всесторонне, полно и в совокупности суд приходит к выводу, что исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 виновен в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
 
    Вина исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными доказательствами, в которых изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>
 
    -материалами прокурорской проверки, в т.ч. рапортом ст. помощника Шатурского городского прокурора младшего советника юстиции <ФИО6>.;
 
    -запросами о предоставлении сведений и ответами на них, согласно которым подтвердился факт занимаемой <ФИО3>, ранее должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что входит в перечень коррупционно-опасных должностей, в данный момент в адрес в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России <НОМЕР> по <АДРЕС> области уведомление о приеме <ФИО3> на работу в какие-либо организации не поступало;
 
    -копией приказа и служебного контракта <НОМЕР> о приеме на работу от <ДАТА5> в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, копией приказа о расторжении служебного контракта <НОМЕР>;
 
    -копией приказа о приеме на работу от <ДАТА4> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися друг с другом.
 
    Поскольку исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 являясь работодателем, не сообщил в 10-ти дневный срок по последнему месту службы бывшего государственного гражданского служащего <ФИО3> о заключении с последним трудового договора, действия Рабинович Д.В.1 суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008.г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Оснований для переквалификации действий, прекращения производства по делу - не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние в содеянном, в связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.
 
      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1., 4.2., 19.29, 29.6, 29.7, 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил :
 
    Исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рабинович Д.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 двадцати тысяч) рублей в доход государства. Получатель штрафа УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620), ИНН 7702151927, КПП 770201001, Банк - Отделение № 1 Москва, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102, ОКАТО (Московская область) 46000000, КБК (федеральный бюджет) 415 1 16 9001001 6000 140 - штраф по делу № 5-619/14. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения 10-дневного срока со дня вручения или получения копии постановления, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в данный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Н.Мышляев