Дата принятия: 29 ноября 2013г.
Дело №2-709/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Алексеевское 29 ноября 2013 года
Республики Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи А.А. Нурмухаметова,
с участием помощника прокурора Алексеевского района РТ А.Н. Панишева,
при секретаре Т.С. Покидышевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алексеевского района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ об обязании согласовать и оборудовать место для установки контейнеров, площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями по периметру,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алексеевского района РТ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, обосновав тем, что прокуратурой Алексеевского района РТ была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. При этом было установлено, что на территории Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ на перекрестке улиц ..., место установки контейнеров не оборудовано специальной площадкой, с бетонным или асфальтным покрытием, не ограничено бордюром и зеленными насаждениями по периметру. Данный факт подтверждается актом от ... года, составленным сотрудником прокуратуры района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспротребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь. Размещение отходов производства и потребления (бытовых и строительных отходов) вне объекта размещения отходов является грубейшим нарушением природоохранного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Согласно ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Статьей 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство территории. Невыполнение требований, предусмотренных природоохранным законодательством, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, что является недопустимым. Заявитель просит обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ оборудовать на перекрестке улиц ... место временного хранения бытовых отходов площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зеленными насаждениями по периметру.
В последующем прокурор изменил исковые требования и просил обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ согласовать место временного хранения отходов на перекрестке улиц ... с архитектором Алексеевского района и управлением Роспотребнадзора по РТ. Обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ оборудовать место временного хранения бытовых отходов на перекрестке улиц ... площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зеленными насаждениями по периметру.
В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района РТ Панишев А.Н. исковые требования подтвердил и просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика руководитель Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ Харитонов А.С. будучи надлежаще уведомленным о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился и не просил об отложении дела.
Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополе Хоснетдинов Р.Р. будучи надлежаще уведомленным о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился и не просил об отложении дела.
Представитель третьего лица архитектор Алексеевского муниципального района РТ Калимуллин Т.Р. с иском согласен. Пояснил, что место, на котором стоят контейнеры на перекрестке улиц ... подходит для оборудования контейнерной площадки. Исполком городского поселения не обращался в отдел архитектуры района с просьбой о согласовании не только этого места, но и вообще по .... Отдел архитектуры готов на обсуждение вопроса о местах установки контейнеров по всему поселку, создание общей схемы, чтобы в дальнейшем таких вопросов не возникало.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, право на образование отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с указанным кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
Согласно ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зеленным насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Статьей 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство территории. Невыполнение требований, предусмотренных природоохранным законодательством, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, что является недопустимым.
В судебном заседании установлено, что на территории Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ на перекрестке улиц Чапаева- 8 Марта в пгт. Алексеевское, место установки контейнеров не оборудовано специальной площадкой, с бетонным или асфальтным покрытием, не ограничено бордюром и зеленными насаждениями по периметру. Данный факт подтверждается актом от 12.09.2013 года, составленным сотрудником прокуратуры района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспротребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь. Размещение отходов производства и потребления (бытовых и строительных отходов) вне объекта размещения отходов является грубейшим нарушением природоохранного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Согласно ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Статьей 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство территории. Невыполнение требований, предусмотренных природоохранным законодательством, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, что является недопустимым.
В соответствии со ст.17 основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 23.07.1993 года №5487-1, граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается, в том числе, посредством создания благоприятных условий труда, воспитания, обучения.
Принимая во внимание необходимость согласования места временного хранения отходов на перекрестке улиц ... и его оборудование займет определенное время и выпадает на зимнее время года, суд считает возможным установить срок для устранения нарушения природоохранного законодательства в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Алексеевского района РТ удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ согласовать место временного хранения отходов на перекрестке улиц ... с архитектором Алексеевского района и управлением Роспотребнадзора по РТ.
Обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ оборудовать на перекрестке улиц ..., место временного хранения отходов площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зеленными насаждениями по периметру в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ А.А. Нурмухаметов.
