Решение от 29 мая 2014 года

        №2-2802/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
 
    при секретаре Науменко И.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пензе 29 мая 2014 года гражданское дело по иску Шаталова Н.Н. к администрации города Пензы о понуждении к включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шаталов Н.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что родился Дата , относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Его отец Ш.Н. умер Дата . Его мать Ж.Г. Дата решением Данные изъяты народного суда Пензенской области лишена родительских прав. Жилого помещения за ним закреплено не было. С Дата он воспитывался в Городищенском детском доме Пензенской области и находился на полном государственном обеспечении. По окончании средней школы он поступил в ПТУ Номер г. Пензы и выбыл из детского дома. Так как обучался по очной форме на бюджетной основе в Профессионально- техническом училище Номер г. Пензы ему от ПТУ предоставлено койко-место в общежитии. В настоящее время он проживает в данном общежитии по адресу: Адрес где имеет койко-место. Совместно с ним по данному адресу проживает и его семья, супруга Ш.Г. и несовершеннолетний сын Ш.В., Дата рождения. Так же в данной комнате кроме его семьи ранее проживал Ш.В., который временно не проживает в данной комнате, так как отбывает наказание в виде лишения свободы. После отбывания наказания Ш.В. будет проживать в комнате вместе с его семьей. Так же по вышеуказанному адресу зарегистрирован и Ш.А., который так же отбывает наказание в виде лишения свободы.Администрация Городищенского детского дома, где он воспитывался, не исполнила свои обязанности по постановке его, как воспитанника детского дома, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Онне был включен в льготный список, сведения по нему в органы местного самоуправления не были предоставлены. Его руководство детского дома в известность о том, что он не был включен в список детей-сирот на получение жилья, не поставило, и он был уверен, что состоит в данном списке, поэтому самостоятельно по вопросу постановки его на учёт в органы местного обращался.Дата он узнал от бывших воспитанников детского дома, что им предоставляют квартиры по договору социального найма, и обратился в жилищный отдел администрации г. Пензы по вопросу предоставления ему жилого помещения, где узнал, что он не состоит в списке на получение жилья. Так же узнал, что его на очередь, как ребенка-сироту, органы опеки и попечительства не поставили. После чего он позвонилбывшему директору Городищенского детского дома, и из разговора узнал, что на него забыли подать данные, поскольку он поступил в ПТУ вместе с другими воспитанниками детского дома его года выпуска. Так, из-за халатногоотношения к должностным обязанностям работниковГородищенскогодетского дома, срок по включению в список по предоставлению жилого помещения им был пропущен, а своё право он мог реализовать только до достижения 23-летнего возраста.Дата он обратился в жилищный отдел администрации г. Пензы с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениямиспециализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Дата заместитель главы администрации города Пензы по городскому хозяйству отказал ему во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, основываясь только тем, что ему на момент обращения в администрацию г. Пензы исполнился 31 год. С данным приказом он не согласен.
 
    Просил суд восстановить ему срок для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать администрацию г. Пензы поставить ему на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с Дата , обязать администрацию предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
 
    Истец Шаталов Н.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Представитель истца Волков С.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
 
    Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В судебном заседании установлено, что Шаталов Н.Н. родился Дата . Его отец Ш.Н. умер Дата . Его мать Ж.Г. решением Данные изъяты народного суда Пензенской области от Дата лишена родительских прав в отношении ее детей, в том числе, Шаталова Н..
 
    Шаталов Н.Н. сначала воспитывался в детском доме Данные изъяты, затем Дата был переведен в Городищенский детский дом, где воспитывался до Дата .
 
    С Дата по Дата обучался в ПТУ Номер г.Пензы и находился на полном государственном обеспечении.
 
    В материалах дела имеется ходатайство ПТУ Номер , направленное главе администрации г.Пензы, в котором просит оказать содействие в предоставлении койко-мест выпускникам училища из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в количестве 13 человек, в числе которых значится Шаталов Н.Н., Дата рождения.
 
    Шаталову Н.Н. было предоставлено койко-место в общежитии Адрес , где он проживает и зарегистрирован по настоящее время, проживает с сыном Ш.В., Дата рождения, и супругой Ш.Г.
 
    Дата Шаталов Н.Н. обратился в администрацию г.Пензы с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер Шаталову Н.Н. отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что на момент подачи заявления его возраст составляет 31 год.
 
    Данный отказ суд находит необоснованным.
 
    Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что в 1999 году имело место обращение учебного учреждения в администрацию г.Пензыс ходатайством о предоставлении Шаталову Н.Н. жилого помещения. Обращение имело место до достижения Шаталовым Н.Н. предельного 23 летнего возраста, предусмотренного Законом.
 
    Истец был вселен на основании указанного ходатайства в общежитие по адресу: Адрес , где он проживает и зарегистрирован по настоящее время.
 
    На момент вселения истца по указанному адресу - Дата собственником указанного недвижимого имущества было муниципальное образование «Адрес ».
 
    Указанные обстоятельства подтверждают, что имела место попытка своевременно заявить посредством обращения администрации образовательного учреждения истцом о своей нуждаемости в жилом помещении, но он не был поставлен на учет, ему предоставили койко-место в общежитии.
 
    До настоящего времени он не включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, жильем не обеспечен.
 
    Согласно сообщениям ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Росреестра по Пензенской области за Шаталовым Н.Н. недвижимое имущество не зарегистрировано.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Шаталов Н.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно п.8 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В соответствии со ст. 98.1. ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Учитывая установленные выше обстоятельства, принимая во внимание, что Шаталов Н.Н. является лицом, оставшимся без попечения родителей, находился на полном государственном обеспечении, жилого помещения в собственности не имеет, суд приходит к выводу о том, что Шаталов Н.Н. является нуждающимся в жилом помещении, и имеет предусмотренное законом право на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как, данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 4 декабря 1996 г. Факт обращения в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении ему жилого помещения до достижения 23 лет подтверждается ходатайством ПТУ Номер г.Пензы. Таким образом, учебное учреждение в интересах Шаталова Н.Н. заявило в орган местного самоуправления о нуждаемости в жилом помещении своевременно.
 
    На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению также и требования о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Шаталова Н.Н. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г. Пензы включить Шаталова Н.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Обязать администрацию г. Пензы предоставить Шаталову Н.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на состав семьи один человек.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.
 
    Судья                     Н.В.Белоглазова