Решение от 29 мая 2014 года

        №2-2801/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
 
    при секретаре Науменко И.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пензе 29 мая 2014 года гражданское дело по иску Должикова М.Е. к администрации города Пензы об установлении факта отсутствия родительского попечения, понуждении к включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Должиков М.Е. обратился в суд с названным иском, указав, что его мать Д.Л., зарегистрированная и проживающая в однокомнатной квартире по адресу: Адрес , имеющая психическое заболевание, диагноз - шизофрения, обусловленное хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, приступами немотивированной агрессии, состоит на учете у врача психиатра Адрес , и совместное проживание с ней категорически невозможно. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют и указаны со слов матери. Согласно постановления главы администрации Данные изъяты от Дата Номер опекуном над ним дедушка Д.Н.. Постановлением главы администрации Данные изъяты от Дата Номер ему, находившемуся под опекой Д.Н., была назначена выплата денежных средств с Дата , которая регулярно выплачивалась. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: Адрес и собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время для постановки его на очередь с целью получения жилья в органах местного самоуправления от него требуют документальное подтверждение его статуса, как гражданина, оставшегося без попечения родителей, в период, когда он был ребенком и был передан под опеку. Дата выпиской из приказа Номер администрация города Пензы отказала ему во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений в связи с тем, что предоставленные им документы не подтверждают право гражданина быть включенным в данный список.
 
    На основании изложенного просил суд признать его гражданином, оставшимся без попечения родителей, обязать администрацию города Пенза включить его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений вне очереди.
 
    Истец Должиков М.Е. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил установить факт отсутствия над ним родительского попечения и обязать администрацию г. Пензы включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Представитель ответчика администрации г.Пензы – Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
 
    Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В судебном заседании установлено, что Должиков М.Е. родился Дата . Согласно актовой записи о рождении Номер от Дата отцом Должкова М.Е. указан Д.Н. (сведения внесены на основании заявления матери), матерью – Д.Л..
 
    Согласно имеющейся в материалах дела медицинской документации, мать истца Д.Л., проживающая по адресу: Адрес , состоит на учете у врача-психиатра, диагноз Данные изъяты является инвалидом 2 группы. Заболевание обусловлено хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, приступами немотивированной агрессии, и совместное проживание с ней невозможно.
 
    Постановлением главы администрации Данные изъяты от Дата Номер опекуном над Должиковым М.Е. назначен его дедушка Д.Н..
 
    Постановлением главы администрации Данные изъяты от Дата Номер Должикову М.Е., находившемуся под опекой Д.Н., была назначена выплата денежных средств с Дата
 
    В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: Адрес и собственного жилья не имеет.
 
    Дата выпиской из приказа Номер администрация города Пензы отказала истцу во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений в связи с тем, что предоставленные им документы не подтверждают право гражданина быть включенным в данный список.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.
 
    В соответствии с Законом Пензенской области от 12.09.2006 №1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» в перечень документов, необходимых для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений, включено решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком, в том числе в связи с болезнью родителей.
 
    В судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия родительского попечения над Должиковым М.Е., мать которого имеет психическое заболевание, что подтверждается медицинскими документами. Отсутствие решения суда об установлении факта родительского попечения над Должиковым М.Е. препятствует ему во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений, поскольку данный документ входит в перечень документов, подлежащим подаче для включения в названный список.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
 
    Таким образом, суд считает возможным установить факт отсутствия родительского попечения над Должиковым М.Е.
 
    Должиков М.Е. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от Дата №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно п.8 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В соответствии со ст. 98.1. ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
        В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
        Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
        В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Учитывая установленные выше обстоятельства, принимая во внимание, что Должиков М.Е. является лицом, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения в собственности, либо на основании договора социального найма не имеет, суд приходит к выводу о том, что истец является нуждающимся в жилом помещении, и имеет предусмотренное законом право на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как, данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 4 декабря 1996 г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Должикова М.Е. удовлетворить.
 
    Установить факт отсутствия родительского попечения над Должиковым М.Е., Дата рождения.
 
    Обязать администрацию г. Пензы включить Должикова М.Е. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
    Судья                                                 Н.В.Белоглазова.