Решение от 29 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    «29» мая 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего Мельниковой О.А.,
 
    при секретаре Пестряковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Славянка» на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 16.04 2014 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 16 апреля 2014 года ОАО «Славянка» подвергнуто административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 10000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства.
 
    В своей жалобе ОАО «Славянка» просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить.
 
    Представитель ОАО «Славянка» - Д, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и показала, что 16.12.2013 года ГЖИ Самарской области в отношении ОАО «Славянка» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно, нарушения температурного режима горячей воды во внутренней системе в <адрес>, в срок до 17 февраля 2014 года. В отношении ОАО «Славянка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 16 апреля 2014 года ОАО «Славянка» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 10000 рублей. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей не была дана надлежащая оценка соблюдения органом, проводившим производство по делу об административном правонарушении, процессуального порядка ведения производства, в частности, не было проверено обязательное требование надлежащего уведомления юридического лица о проведении мероприятий в рамках административного производства. При проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель филиала «Самарский» ОАО «Славянка», действующий на основании общей доверенности, не содержащей полномочий на представление интересов лица по участию в конкретном деле об административном правонарушении. С учетом изложенного, полагает, что протокол об административном правонарушении не может быть признан доказательством по делу, просит постановление мирового судьи от 16.04.14 года отменить и производство по делу прекратить.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился. О дне слушания извещался надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам:
 
    Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, действиям ОАО «Славянка» дана верная оценка и наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного им административного правонарушения.
 
    Факт совершения административного правонарушения ОАО «Славянка» подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении № СКр-3470 от 14.03.2014 года,
 
    - актом проверки № СКр-3470 от 12.03.2014 года,
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 19.02.2014г.,
 
    - предписанием ГЖИ Самарской области № СКр-30771 от 16.12.2013 года.
 
    Из материалов дела также следует, что на момент проведения проверки предписание ГЖИ в установленный срок не исполнено, температура горячей воды не соответствует нормативным показателям.
 
    Обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в установленные сроки, при рассмотрении дела, не установлено.
 
    Доводы представителя ОАО «Славянка» о нарушение требований КоАП РФ при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты судом по внимание.
 
    Согласно Устава ОАО «Славянка», утвержденного внеочередным Общим собранием акционеров ОАО «Славянка» (протокол № 01 от 28 мая 2010 года), Общество является юридическим лицом в соответствии с законодательством РФ. Общество может создавать филиалы и открывать представительства как на территории Российской Федерации, так и за её пределами. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, действуют от имени Общества на основании утверждаемых Обществом положений (п.п.2.2., 2.9, 2.10).
 
    Из представленного Положения о филиале «Самарский» ОАО «Славянка», утвержденного Генеральным директором ОАО «Славянка» приказом от 29.06.2011 года №784/1, следует, что филиал «Самарский» ОАО «Славянка» является обособленным подразделением, расположенным вне места нахождения Компании и осуществляющим часть её функций, в том числе и функции представительства (п.2.1).
 
    Согласно п.4.1.3. указанного Положения, Территориальный филиал вправе представлять интересы Компании во всех организациях и государственных органах, а также во всех судах Российской Федерации в пределах своей компетенции.
 
    В соответствии с п.6.1. Положения, руководство деятельностью Территориального филиала осуществляется Директором, который представляет по доверенности интересы Компании во всех учреждениях и организациях. При этом, полномочия по доверенности могут быть передоверены другим лицам.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что интересы ОАО «Славянка» при проведении Государственной жилищной инспекцией Самарской области проверки и при составлении протокола об административном правонарушении, представляла ведущий юрисконсульт филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Д на законных основаниях, т.е. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года. Представитель юридического лица о дате и месте проведения проверки и составления протокола был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление-вызов о проведении проверки от 11.03.2014 года, и уведомление-вызов о составлении протокола об административном правонарушении от 14.03.2014 года, а также отчет об отправке (л.д.4,7,8).
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка» не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что постановление мирового судьи о привлечении ОАО «Славянка» к административной ответственности является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 16 апреля 2014 года о привлечении ОАО «Славянка» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.30.9,31.1 п. 3 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
 
    Судья