Решение от 29 мая 2014 года

    Решение
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    г.Чита
 
29 мая 2014 года
 
        Судья Ингодинского районного суда города Читы Трифонов В.А.,
 
        с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности по нотариально удостоверенной доверенности от 25 марта 2014 года Подовинникова В.П.,
 
        представителя Центрального Банка Российской Федерации по доверенности от 02 апреля 2014 года Замяткиной М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Горлачевой Т.К. Подовинникова В.П. на постановление заместителя начальника Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Забайкальскому краю Овечкина Е.В. от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Горлачевой Т.К.
 
установил:
 
        Постановлением заместителя начальника Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Забайкальскому краю Овечкина Е.В. от 26 марта 2014 года Горлачева Т.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 15.23.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
 
        В жалобе защитник лица, привлеченного к административной ответственности Подовинников В.П. ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.
 
        В судебное заседание Горлачева Т.К. не явилась, заявила о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав поддержавшего ее Подовинникова В.П., дополнительно указавшего на малозначительность правонарушения, представителя Центрального Банка Российской Федерации Замяткину М.С., возражавшую против, представившую письменный отзыв, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с частью 8 статьи 15.23.1 КоАП РФ нарушение членом счетной комиссии акционерного общества (лица, осуществляющего ее функции) требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к подсчету голосов при голосовании на общем собрании для определения результатов голосования, содержанию, форме или сроку составления протокола об итогах голосования на общем собрании, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года.
 
    Как следует из материалов дела, 30 июня 2013 года состоялось годовое общее собрание акционеров <данные изъяты> на котором Горлачева Т.К. утверждена уполномоченным лицом для подсчета результатов голосования.
 
    В связи с этим ею проведен подсчет голосов по вопросу избрания членами ревизионной комиссии З.И.А.., М.В.А.., К.З.С.
 
    В голосовании приняло участие 20 акционеров с 668 акциями, из которых 491 принадлежала директору акционерного общества Подовинникову В.П., 150 М.Н.Г. остальные 27 другим акционерам.
 
    М.Н.Г.. голосовала против предложенных кандидатур, однако решение принято большинством голосов с учетом числа акций Подовинникова В.П.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 октября 2013 года удовлетворен иск М.Н.Г., указанное решение общего собрания акционеров по вопросу избрания членов ревизионной комиссии признано недействительным по причине нарушения пункта 6 статьи 85 Федерального закона «Об акционерных обществах».
 
    При таком положении у суда не имеется оснований сомневаться в наличии события административного правонарушения в данном случае, в связи с чем, доводы жалобы в этой части отклоняются.
 
    Вывод должностного лица о доказанности состава административного правонарушения по части 8 статьи 15.23.1 КоАП РФ в рассматриваемых действиях Горлачевой Т.К. является правильным. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
 
    Вместе с тем суд считает возможным согласиться с доводами жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
    Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19 декабря 2013 года), если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как подтверждается материалами дела, указанное нарушение устранено путем проведения 21 ноября 2013 года внеочередного собрания акционеров, на котором избрана ревизионная комиссия уже без учета голосов директора акционерного общества.
 
    06 ноября 2013 года М.Н.Г. составила нотариально удостоверенное заявление об отсутствии претензий к акционерному обществу в связи с устранением нарушений, а также об отзыве всех поданных ею жалоб в территориальный отдел по контролю и надзору за участниками финансового рынка Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе.
 
    Сведений о нарушении прав других акционеров, помимо М.Н.Г.., не имеется.
 
    В связи с этим суд считает возможным на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить Горлачеву Т.К. от административной ответственности по причине отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и общественно-опасных последствий правонарушения.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
        Постановление заместителя начальника Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Забайкальскому краю Овечкина Е.В. от 26 марта 2014 года, которым Горлачевой Т.К. признана виновной по части 8 статьи 15.23.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 20 000 руб., отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
 
    Жалобу Подовинникова В.П. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья
 
В.А.Трифонов