Дата принятия: 29 мая 2014г.
Дело № 2-1814/2014 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Гончаровой М.И.
при секретаре Петровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску Котельникова А.В. к администрации Копейского городского округа, Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области в АДРЕС о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, возложении обязанности по постановки на регистрационный учет, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец Котельников А.В. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области в городе Копейске о признании жилого строения пригодным для проживания, обязании поставить на регистрационный учет по месту жительства. В обоснование требований указано, что истец проживает в жилом строение общей площадью ** кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС. Право собственности на указанный дом и земельный участок, на котором он построен, принадлежит Котельникову А.В. на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДАТА и от ДАТА соответственно. Истец обратился в отдел УФМС России по Челябинской области в АДРЕС с заявлением о регистрации по месту жительства постоянно в указанное выше жилое помещение. ОУФМС было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что помещение должно быть признано пригодным для проживания. На основании изложенного просит признать жилое строение общей площадью ** кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС, пригодным для постоянного проживания; обязать отдел УФМС Челябинской области в АДРЕС поставить на регистрационный учет по месту жительства постоянно Котельникова А.В. и его родственников: Котельникову М.А., Котельникова Д.А., Котельникова О.А., Котельникову Ю.А. в жилое помещение расположенное по адресу: АДРЕС
Истец Котельников А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчиком администрации Копейского городского округа, отдела УФМС России по Челябинской области в АДРЕС о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Третьи лица Котельникова М.А., Котельников О.А. в судебном заседании просили искове требования удовлетворить.
Третьи лица СНТ «Курочкино-2», Котельников Д.А., Котельникова Ю.А., извещены о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена в Международном пакте о гражданских и политических правах (п. 1 ст. 12) и Конвенции о защите права человека и основных свобод (ст. 2 Протокола № 4), которые в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы РФ.
Федеральным законодательством (п. 1 ст. 20 ГК РФ) определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу положений ст. 213 (п. 1 и 2 статьи) ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случает, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере закреплены в Жилищном кодексе РФ. Согласно положениям ЖК РФ конкретизировано конституционно-правовое понятие «жилищный фонд» и определено, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. В силу п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДАТА № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, в качестве основного критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.
Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п. 1 ст. 150), а п. 1 ч. 4 ЖК РФ устанавливает, что граждане, законного находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДАТА № 7-П, признан не соответствующим Конституции РФ абзац второй статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Согласно положениям Постановления субъекты РФ вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.
Гражданским законодательством не предусмотрено введение ограничений относительно предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако при этом для собственника земельного участка обязательно соблюдение строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 ГК РФ), а также использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Судом установлено, что Котельников А.В. является собственником дома, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА года, (л.д. НОМЕР). Также в собственности Котельникова А.В. находится земельный участок площадью ** кв.м., (земли населенных пунктов – для ведения садоводства) по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. НОМЕР).
Из заключения ООО «Гамма проект» по материалам обследования возведенных построек по адресу: АДРЕС, следует, что жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС по состоянию на ДАТА года, год постройки ДАТА, дом подключен к существующим городским сетям электроснабжения, отопление – автономное. Состояние несущих и ограждающих конструкций хорошее. Фундаменты здания находятся в работоспособном состоянии, о чем свидетельствует отсутствие силовых трещин в конструкциях надземных частей зданий. Конструкции наружных стен не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов. Наиболее напряженные элементы наружных стен не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Стены здания находятся в работоспособном состоянии. Крыша – ослабления креплений деревянной обрешетки не наблюдается, искривлений кровельных листов нет. Полы – выбоин, трещин, повреждений нет. Обследованные конструкции отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Заключением подтверждается соответствие строительным нормам и правила, пригодность к эксплуатации, возможность использования по функциональному назначению возведенных объектов. Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. НОМЕР.
Согласно технического паспорта на строение по адресу: АДРЕС площадь строения составляет ** кв.м.
В материалах дела имеется ответ Управления федеральной миграционной службы по Челябинской области в г. Копейске б/н от ДАТА года, адресованный Котельникову А.В., в котором ему отказано в регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС, так как степень пригодности данного жилого строения органами местного самоуправления не определена (л.д.НОМЕР).
На л.дНОМЕР находится справка СНТ «НАЗВАНИЕ» согласно которой Котельников А.В. является собственником садового участка НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС и проживает по указанному адресу с ДАТА года.
Свидетель Ш.А.В. суду пояснил, что является родственником истца. Семья К. проживает по адресу: АДРЕС», участок НОМЕР. Данный дом Котельников А.В. строил сам, живет в доме постоянно, дом благоустроенный, капитальный, есть вода, канализация, электричество. В регистрации по месту жительства семье К. отказывают, поскольку дом не признан пригодным для проживания.
Свидетель У.И.В. дал суду аналогичные показания.
Суд считает, что за основу следует взять заключение, представленное на л.д. НОМЕР, поскольку указанные документы в действительности отражают технические характеристики спорного помещения, свидетельствуют о пригодности жилого строения на садовом земельном участке для постоянного проживания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что истец с семьей постоянно проживают в возведенном на садовом земельном участке жилом строении, принадлежащем Котельникову А.В. на законных основаниях, пригодном для постоянного проживания.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что следует признать пригодным для постоянного проживания дом, расположенный по адресу: АДРЕС участок № НОМЕР. Возложить обязанность на Отдел Управления Федеральной Миграционной службы по Челябинской области в АДРЕС по постановке на регистрационный учет Котельникова А.В. и членов его семьи: Котельникову М.А., Котельникова Д.А., Котельникова О.А., Котельникову Ю.А. по месту жительства в жилое помещение расположенное по адресу: АДРЕС участок НОМЕР.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Признать пригодным для постоянного проживания дом, расположенный по адресу: АДРЕС участок НОМЕР.
Возложить обязанность на Отдел Управления Федеральной Миграционной службы по Челябинской области в г. Копейске по постановке на регистрационный учет Котельникова А.В. и членов его семьи: Котельникову М.А., Котельникова Д.А., Котельникова О.А., Котельникову Ю.А. по месту жительства в жилое помещение расположенное по адресу: АДРЕС участок НОМЕР.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий . М.И. Гончарова
.
.
.
.
.
.
.
