Решение от 29 мая 2014 года

    дело № 987/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        29 мая 2014 года г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ганжа Л.В.
 
    при секретаре Михайлюк О.В.
 
    истца Казанцевой А.В.
 
    представителей ответчиков Александровой Е.Н., Клиновой Д.Т.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой А.В. к МОУ Холбонская средняя общеобразовательная школа, Управлению образования администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитету по финансам администрации муниципального района, Администрации муниципального района «Шилкинский район», Министерству финансов Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в установленном законом размере, компенсации морального вреда
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком МОУ Холбонская СОШ, осуществляя трудовую деятельность в должности сторожа на 0,77 % ставки с 19 сентября 2013 года и по внутреннему совместительству в должности гардеробщика с 10 февраля 2014 года. Считает, что включение работодателем районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, установленного Федеральным законом, противоречит действующему законодательству. Просит взыскать с ответчиков недоначисленную заработную плату за период с 1 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года, в размере 7656,52 рублей и обязать выплачивать в дальнейшем заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
 
    В судебном заседании Казанцева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнений не имея.
 
        Представитель МОУ Холбонской СОШ Александрова Е.Н. исковые требования не признала и суду пояснила, что заработная плата истцу начислена правильно, ее размер составляет не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законом, как по должности сторожа на 0,77% ставки, так и по должности гардеробщик.
 
        Представитель Комитета по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» и администрации муниципального района «Шилкинский район» Клинова Д.Т. исковые требования не признала и суду пояснила, что истец состоит в трудовых отношениях с МОУ Холбонская СОШ. Заработная плата начислена правильно, ее размер равен минимальному размеру оплаты труда. Заработную плату истцу обязан начислять и выплачивать работодатель, которым является МОУ Холбонская СОШ. Учредитель и собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения, вследствие чего администрация муниципального района и комитет по финансам администрации муниципального района, являющийся исполнительным органом администрации, не являются надлежащими ответчиками по делу. К исковым требования за декабрь 2013 года просит суд применить ст. 392 ТК РФ, так как истец обратился в суд в апреле 2014 года, за пределами трехмесячного срока обращения.
 
    Представители ответчиков Министерства финансов Забайкальского края, Управление образования администрации муниципального «Шилкинский район», в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, направили в суд возражения о несогласии с исковыми требованиями, указывая на то, что не являются надлежащими ответчиками по делу.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
 
    В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 22 ТК РФ именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
 
    Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года 5554 руб.).
 
    Как установлено в судебном заседании Казанцева А.В. состоит в трудовых отношениях с МОУ Холбонская СОШ, осуществляя трудовую деятельность в должности сторожа на 0,77% ставки и с 10 февраля 2014 года в должности гардеробщика по совместительству. Размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорные месяцы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, по каждой должности.
 
    Названные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле трудовым договором, трудовой книжкой, расчетными листами, приказами.
 
    Из положений Устава МОУ Холбонская СОШ, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» и приказом Управления образования администрации муниципального района «Шилкинский район» от 25 ноября 2011 года следует, что МОУ Холбонская СОШ является некоммерческой организацией и самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка РФ. Вправе от собственного имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном и третейском суде.
 
    Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества; закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств; а также недвижимого имущества.
 
    Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абзац шестой пункта 2 статьи 120 ГК РФ).
 
    Следовательно, причитающаяся истцу заработная плата подлежит взысканию с МОУ Холбонская СОШ, как с работодателя, компенсационные выплаты в виде процентной надбавки и районного коэффициента подлежат начислению на размер МРОТа, окончательная сумма заработной платы истцов будет равна разнице полученной за спорные периоды времени заработной платы.
 
        Соответчики Управление образования администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитет по финансам администрации МР «Шилкинский район», администрация муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, не являются по отношению к истцам работодателями, собственник имущества и учредитель образовательного учреждения ответственности по обязательствам бюджетного учреждения не несет, поэтому исковые требования в отношении них удовлетворению не подлежат.
 
    К заявленным требованиям о взыскании заработной платы за декабрь 2013 года суд применяет положения ст. 392 ТК РФ, так как требования заявлены за пределами трехмесячного срока обращения в суд за разрешением спора. Истец обратилась в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы в апреле месяце 2014 года. В связи с чем, требования о взыскании заработной платы за декабрь 2013 года удовлетворению не подлежат.
 
    При установленном законом МРОТе в 5554 рублей размер заработной платы должен составлять 9441,80 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
 
    На рассмотрение суда заявлены периоды январь, февраль 2014 года, при начислении заработной платы за которые, по мнению истца, работодателем допущены нарушения.
 
    Из анализа начисления заработной платы истцу следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца составила:
 
    В январе месяце 2014 года работодателем должно быть начислено по 0,77 ставки сторожа 5554 : 136 х 136 х 1.7 х 0,77= 7270,18 рублей. Фактически начислено 4273,50 рублей. Разница 7270,18 – 4273,50 = 2996,68 рублей.
 
    В феврале месяце 2014 года работодателем должно быть начислено по 0,77 ставки сторожа 5554 : 159 х 132 х 1.7 х 0,77 = 6035,62 рублей. Фактически начислено 4273,50 рублей. Разница составила 6035,62– 4273,50 = 1762,12 рублей.
 
    В феврале месяце работодателем должно быть начислено как гардеробщику 5554:159х115х1.7=6828,97 рублей. Фактически начислено 3931,25 рублей. Разница 6828,97 – 3931,25 = 2897,72 рублей.
 
    Общий размер невыплаченной истцу заработной платы составил:
 
    2996,68 + 1762,12 + 2897,72 = 7656,52 рублей.
 
        Исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению в размере 7656,52 рублей.
 
    Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, на работодателя должна быть возложена обязанность производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с 1 марта 2014 года, поскольку судом правильность начисления заработной платы по февраль месяц 2014 года проверена.
 
    Истцом заявлены требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.
 
    Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Учитывая, что работодателем нарушены нормы трудового законодательства, неправильно начислена и выплачена заработная плата, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
 
    В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МОУ Холбонская СОШ, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в размере 400 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Казанцевой А.В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МОУ Холбонская СОШ пгт.Холбон Шилкинского района Забайкальского края в пользу Казанцевой А.В. недоначисленную заработную плату за период с 1 января по 28 февраля 2014 года в размере 7656,52 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в размере 400 рублей.
 
    Обязать МОУ Холбонская СОШ с 1 марта 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Казанцевой А.В. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента(40%), процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30% ).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
 
    Председательствующий Ганжа Л.В.
 
    Копия верна судья Ганжа Л.В.