Решение от 29 мая 2014 года

    2-1224/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Раевский                                                                                  29 мая 2014 года                                                               
 
    Альшеевский районный суд РБ в составе:
 
    Председательствующего судьи Бондаревой О.В.,
 
    при секретаре Евграфовой Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Зайнутдиновой З.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зайнутдинова З.Ш. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № от 22.01.2014г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней - учитель в средней школе №<адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - старшая пионервожатая в восьмилетней школе №<адрес> ССР - 6 лет 6 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - воспитатель в я/саде №<адрес> ССР - 1 год 1 месяц 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - старшая пионервожатая в восьмилетней школе №<адрес> ССР - 4 года 11 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - методист в Доме пионеров и школьников <адрес> Таджикской ССР - 4 года 5 месяцев 12 дней, также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 6 дней, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж педагогической деятельности следующие периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 15 дней - учитель в средней школе №<адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - старшая пионервожатая в восьмилетней школе №<адрес> ССР - 6 лет 6 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - воспитатель в я/саде №<адрес> ССР - 1 год 1 месяц 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - старшая пионервожатая в восьмилетней школе №<адрес> ССР - 4 года 11 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - методист в Доме пионеров и школьников <адрес> Таджикской ССР - 4 года 5 месяцев 12 дней, также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 6 дней, что является незаконным.
 
    Истица Зайнутдинова З.Ш. в судебном заседании уточнила исковые требования, от исковых требований в части включения в пенсионный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - воспитатель в я/саде №<адрес> ССР - 1 год 1 месяц 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - методист в Доме пионеров и школьников <адрес> Таджикской ССР - 4 года 5 месяцев 12 дней отказалась.
 
    Отказ от иска в части судом принят.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Зайнутдиновой З.Ш. не признала и пояснила, что Зайнутдинова З.Ш. обратилась в Управление 13.01.2014г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на которое было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от 22.01.2014г. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Право рассматривалось по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № и № от 29.10.2002г., с учетом которых стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ года, составил 14 лет 26 дней.. В стаж педагогической деятельности Управлением обоснованно не включены периоды, оспариваемые истицей:
 
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 15 дней - учитель в Средней школе № <адрес>, поскольку на титульном листе трудовой книжки печать не читаемая, а документы, подтверждающие страховой стаж не представлены. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая в 8 - летней школе № лет 6 месяцев 15 дней, поскольку печать при увольнении в трудовой книжке не читаемая, а документы, подтверждающие страховой стаж не представлены. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая в ВШ-48 - 4 года 11 месяцев 19 дней, поскольку отсутствуют данные о зачислении в организацию, а документы, подтверждающие страховой стаж не представлены.
    Вышеназванные периоды не зачтены, поскольку записи в трудовой книжке оформлены не в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССр от ДД.ММ.ГГГГ № 162.
 
    Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. I Положения о порядке подтверждения трудового стажа № от 04.10.1991г.). При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждении трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (6 дней) - курсы повышения квалификации.
    Данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    Согласно п.2.10. и п.2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.
 
    Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
 
    В соответствии с п.2.13. Инструкции, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
 
    Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы (п.2.26. Инструкции).
 
    Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п.2.25. Инструкции).
 
    Пункт 2.27. Инструкции регламентирует, что при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.
 
    При переводе истицы с ДД.ММ.ГГГГ. ст.пионервожатой в ВШ-48, в трудовой книжке должны были сделать запись о зачислении в организацию и принятие на должность.
 
    Таким образом, Управление ПФР вынесло законное и обоснованное Решение об отказе в установлении пенсии, исключив из подсчета льготного стажа оспариваемые периоды.
 
    На основании вышеизложенного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ просит отказать в их удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Зайнутдиновой З.Ш. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Зайнутдинова З.Ш. 11.08.1988г была принята на работу учителем в Среднюю школу №<адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. назначена старшей пионервожатой в 8-летней школе №48, 15.08.1985г. освобождена от занимаемой должности; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. назначена старшей пионервожатой в восьмилетней школе №48.
 
    В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
 
    Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.
 
    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.
 
    На основании ст.196 ТК РФ работодатель проводит повышение квалификации работников. Формы повышения квалификации работников, определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ст.173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющее государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов
 
    В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Периоды нахождения истицы Зайнутдиновой З.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 6 дней - на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Зайнутдиновой З.Ш. на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Следовательно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе об отказе Зайнутдиновой З.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы является незаконным и подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зайнутдиновой З.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Зайнутдиновой З.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Признать право Зайнутдиновой З.Ш. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ установить Зайнутдиновой З.Ш. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учитель в Средней школе № <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая в 8 - летней школе № <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая в ВШ-<адрес> ССР; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней.
 
    Председательствующий судья: Бондарева О.В.
 
    Копия верна.
 
    Судья: Бондарева О.В.