Решение от 29 мая 2014 года

    Дело № 2-196 /2014
 
    Отметка об исполнении решения
 
    _______________________________________________________________________
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2014 года г. Кириллов
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Макаровой В.А.
 
    при секретаре Гришиной В.Г.,
 
    с участием истца Зверевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗВЕРЕВОЙ И.В. к Государственному учреждению – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зверева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области», в котором просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(17 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), всего 2 месяца 21 день и обязать ответчика засчитать указанные периоды в как педагогическую деятельность.
 
    В обоснование своих требований истица указала, что с решением Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов работы не согласна. Считает, что она как педагогический работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но решением ответчика в назначении пенсии было отказано по мотиву недостаточности специального стажа. В соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Считает, что в периоды нахождения в учебных отпусках относятся к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
 
    В судебном заседании истец увеличила заявленные требования и просила включить в специальный стаж период её работы учителем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 3 мес.26 дн. и с учетом включенных периодов назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В остальном заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.
 
    Представитель ответчика- ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области УПФ РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя. В отзыве на исковое заявление требования о включении в специальный трудовой стаж периодов учебных отпусков не признал, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года у Зверевой И.В. на день обращения в пенсионный фонд составляет менее требуемого 25-летнего стажа. Действующее пенсионное законодательство, в том числе и пункт 5 « Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусматривают включение в специальный педагогический стаж время нахождения в учебных отпусках. В удовлетворении требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы учителем музыки в «<данные изъяты>» не возражают.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные Зверевой И.В. требования подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Зверева И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за досрочным назначением ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии по мотиву недостаточности на день обращения необходимой продолжительности педагогического стажа в образовательных учреждениях для детей (25 лет). При этом, в педагогический стаж Зверевой И.В. включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Кирилловской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Кирилловской средней школы и иные периоды работы учителем в общеобразовательных школах.
 
    Периоды её учебы (нахождения в учебных отпусках) во время работы учителем начальных классов Кирилловской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(17 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), всего 2 месяца 21 день из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об отказе в назначении Зверевей И.В. пенсии, протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой истицы.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно подпункту 19 п.1 статьи 27 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого же Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Аналогичным образом реализовывалось право работников образования на пенсию за выслугу лет и по ранее действовавшему законодательству (ст.ст. 80 и 83 Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). И до 90-х гг. несколько десятилетий действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (с изменениями, внесенными Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 12 апреля 1984г. № 313), которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п.2 данного Положения (утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г.№953), п.3 Приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу статьи 198 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действовавшей в период предоставления Зверевой И.В. учебных отпусков, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней.
 
    Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
 
    Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта(работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений-2 месяца.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ
 
    Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, также периодов получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, и периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков
 
    Согласно <данные изъяты> обучалась в Вологодской государственном педагогическом институте по специальности «педагогика и методика начального обучения» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.По окончании обучения ей присуждена квалификация учителя начальных классов. В соответствии со справкой ГУ УПФ РФ по Кирилловскому району по проверке факта льготной работы Зверевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска для участия в сессиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку Зверева И.В. в период её работы учителем начальных классов Кирилловской средней школы обучалась в Вологодском педагогическом институте и в период обучения работодателем ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения сессий и сдачи экзаменов, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы (2 месяца 21 день) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На день обращения Зверевой И.В. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 24 года 06 месяцев. С учетом включенных судом периодов дополнительных отпусков специальный стаж составляет 24 лет 08 месяцев 21 день, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В связи с тем, что Зверева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает учителем музыки в Бюджетном образовательном учреждении Кирилловского муниципального района Вологодской области «<данные изъяты>», то необходимая продолжительность стажа у Зверевой И.В.( 25 лет) выработана на ДД.ММ.ГГГГ и именно с этой даты ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зверевой И.В. удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа засчитать Зверевой И.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Зверевой И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(17 дней), со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 дней), всего 2 месяца 21 день и период работы учителем в БОУ Кирилловского муниципального района «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес.26 дней), всего 6 мес. 17 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Зверевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья В.А.Макарова
 
    Копия верна: Судья В.А.Макарова