Дата принятия: 29 мая 2014г.
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
Судьи Трибунской Л.М.,
при секретаре Ионовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № исковому заявлению Бисенгалиева С.М. к Администрации муниципального района Кинельский об установлении границ земельного участка,
установил:
истец Бисенгалиев С.М. обратился в суд с требованием к Администрации муниципального района Кинельский установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении характерных точек со следующими значениями:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с надворными постройками общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано Свидетельство № на право собственности на землю, согласно которому ему в собственность был передан земельный участок площадью 0,32 га для ведения приусадебного хозяйства. Сведения о данном земельном участке как о ранее учтенном имеются в Государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ С целью постановки принадлежащего ему на праве собственности земельного участка на государственный кадастровый учет и в дальнейшем регистрации права собственности на него в ЕГРП он заказал Межевой план, который был выполнен ООО «Регион». Данный Межевой план сдал в орган кадастрового учета для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными границами. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> отказал в проведении кадастрового учета объекта недвижимости на том основании, что не предоставлены документы, подтверждающие существование границ земельного участка более 15 лет. Однако, несмотря на обращение в соответствующие органы, он не смог получить такие документы. Впервые техническая инвентаризация жилого дома была произведена только ДД.ММ.ГГГГ года. Сам жилой дом был построен в <данные изъяты> году. При выдаче Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ схема либо план земельного участка не составлялись. Вместе с тем фактические границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. сложились более 15 лет назад, и к моменту предоставления земельного участка в собственность эти границы уже существовали. На данном земельном участке возведены надворные постройки: сараи, гараж, баня, которыми он владеет и пользуется более 15 лет. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, поскольку они лично подписали акт согласования границ земельного участка по адресу: <адрес> Таким образом, он вправе поставить на кадастровый учет земельный участок в тех границах, которые существуют в настоящее время.
Истец Бисенгалиев С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ « ФКП Росреестра» в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором указал следующее. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель на праве собственности -Бисенгалиев С.М. на основании свидетельства №.Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № органом кадастрового учета в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений №. Данное решение принято в связи с тем, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При рассмотрении дополнительных документов ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета №. В результате по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № органом кадастрового учета по причине неустранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в учете изменений №. В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. На основании ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, Щ при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет закрепленные с использованием природных объектов или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, в то числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч. 10 ст. 25 Закона о кадастре, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в данном случае реквизиты таких документов приводятся реквизите «1» раздела «Исходные данные» межевого плана. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являются картографической основой государственного кадастра недвижимости, и карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участков на местности 15 и более лет. Кадастровый инженер, выполняя работы по уточнению местоположения границ земельного участка должен руководствоваться документами, указанными в ч.9 ст. 38 Закона о кадастре, а именно: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявши местоположение границ земельного участка при его образовании. конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах. В связи с чем, в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости. Обоснование же местоположения уточнённых границ земельного участка должно приводиться в заключении кадастрового инженера, включаемого в состав межевого плана.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, отзыв относительно заявленных требований не предоставил.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский в судебное заседание не прибыл, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав пояснения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № органом кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктом 6 ч. 2 ст. ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.
Решение органа кадастрового учета о приостановлении кадастрового учета заявителем не обжаловалось. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель с основаниями приостановления кадастрового учета согласился, в т.ч. и с доводами органа кадастрового учета о несоответствии межевого плана земельного участка с кадастровым номером 63:22:0504003:2102 требованиям закона.
Согласно п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 25.01.2012), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Из межевого плана, составленного кадастровым инженером видно, что при определении местоположения границ земельного участка он исходил из свидетельства о праве собственности на землю на имя Бисенгалиева, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богдановского сельского Совета, фрагмента ортофотоплана межселенной территории <адрес>, содержащего информацию о земельном участке расположенном по адресу <адрес>. Площадь земельного участка установлена в <данные изъяты>.
При этом как следует из акта согласования границ местоположения земельного участка, от имени органа местного самоуправления акт подписан главой сельского поселения Богдановка. Однако данное должностное лицо не уполномочено согласовывать границы от имени муниципального образования <адрес>.
При таких обстоятельствах нельзя признать, что споры по границам земельного участка отсутствуют и их местоположение согласовано в установленном порядке.
Судом истребованы из Управления Росреестра по <адрес> данные инвентаризации земель населенных пунктов Богдановской волости, согласно которых фактическая площадь земельного участка по адресу <адрес> принадлежащего Бисенгалиеву М.С. составляет <данные изъяты> что свидетельствует о том, что на момент проведения инвентаризации ( ДД.ММ.ГГГГ) площадь и конфигурация границ земельного участка Бисенгалиева имели иные параметры, чем указаны в межевом плане ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства опровергают доводы искового заявления о том, что границы земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № сложились на местности более 15 лет назад.
Истец не оспаривает того обстоятельства, что площадь земельного участка <данные изъяты> состоит фактически из двух земельных участков, один из которых большей площади расположен около жилого дома, а второй участок предназначен для огородничества, что подтверждается проектом границ земельного участка согласованного главой сельского поселения, свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г, согласно которого общая площадь предоставляемого в собственность земельного участка составляет <данные изъяты>, в т.ч. сельскохозяйственных угодий <данные изъяты>. Т.е. фактически земельный участок состоял из земельных участков, имеющих разное целевое назначение.
При таких обстоятельствах истцу надлежит согласовать местоположение границ земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации земель населенных пунктов <адрес>, выполненными <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, подготовить новый межевой план в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Бисенгалиева С.М. к Администрации муниципального района Кинельский об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
судья - подпись Л.М. Трибунская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
