Решение от 29 мая 2014 года

    Дело № 2- 75/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Савино 29 мая 2014 года.
 
    Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Железнова Юрия Дмитриевича к Ляпину Александру Александровичу, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области о признании недействительным межевания земельного участка и межевого плана земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка с кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Железнов Ю.Д. обратился в суд с иском к Ляпину А.А. о признании недействительным межевания земельного участка и межевого плана земельного участка, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области исключить сведения о границах земельного участка с кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости.
 
    Иск мотивирован тем, что Железнову Ю.Д. принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>. Осенью ДД.ММ.ГГГГ Ляпин А.А. приобрел смежный земельный участок, провел его межевание без согласования границ земельного участка с собственником смежного земельного участка и начал строительство фундамента на принадлежащем истцу земельном участке. В результате произошло наложение земельных участков, площадь земельного участка истца уменьшилась на 700 кв.м. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области внесло сведения о местоположении границ земельного участка Ляпина А.А. в государственный кадастр недвижимости, чем нарушены права и законные интересы истца как смежного землепользователя и собственника.
 
    Определением суда в качестве соответчика привлечен Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области.
 
    Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, Соловьева С.Ю., Ширкунов М.Н.
 
    В судебное заседание истец Железнов Ю.Д. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела с участием его представителя Мироновой Л.Ю.
 
    В судебное заседание ответчик Ляпин А.А. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Лахно О.А.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по иску не представил.
 
    С учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, представителя третьего лица.
 
    Представитель истца Миронова Л.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что истцу принадлежат два соседних земельных участка, площадью 1500 кв.м. каждый, один из которых был ему предоставлен в собственность, а второй подарен ему Соловьевой С.Ю. Смежный с его участками земельный участок принадлежал ранее Ширкунову М.Н., он был отделен забором. Этими земельными участками истец пользовался с 1992 года. В 2013 году они обнаружили, что на земельном участке истца, ранее принадлежавшем Соловьевой С.Ю., началось строительство фундамента. Выяснилось, что сосед Ширкунов М.Н. продал свой земельный участок Ляпину А.А., при этом проводилось межевание земельного участка кадастровым инженером, который не согласовал расположение границы с собственником смежного участка. Писем от кадастрового инженера Железнов Ю.Д. не получал, районную газету Савинского района не читал, поскольку проживает в <адрес>. В результате неправильного установления границы, размер участка истца уменьшился на 700 кв. м.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Лахно О.А. возражала против исковых требований и пояснила, что Ляпин А.А. по договору купли-продажи приобрел у Ширкунова М.Н. земельный участок и жилой дом, расположенные в <адрес>. Межевание данного земельного участка проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый инженер направлял письма собственникам смежных земельных участков, которые вернулись без вручения, поэтому в местной газете было размещено извещение о согласовании местоположения границ земельного участка. Поскольку возражений от собственников смежных участков не поступило, границы считаются согласованными. Межевание проведено без нарушений, площадь земельного участка ответчика при этом не увеличилась, осталась такой, как в правоустанавливающих документах, 2500 кв. м. Действия кадастрового инженера могли быть оспорены в порядке ст. 254 ГПК РФ, но для этого истцом пропущен трехмесчный срок обращения в суд.
 
    В судебном заседании представитель соответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Антонов Н.И. исковые требования не признал, пояснил, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку не имеет материально-правового интереса в исходе дела. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Ляпину А.А. Утверждение истца о том, что площадь участка Ляпина А.А. при уточнении увеличилась на 700 кв.м, соответственно площадь земельного участка Железнова Ю.Д. уменьшилась на 700 кв.м, не соответствует действительности, так как уточненная и декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером № одна и та же, и составляет 2500 кв.м. Кроме того, истцом избран неправильный способ защиты права, после установления границ со спорным имуществом произведена сделка, которую истец должен был оспорить.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности Журавлев М.В. возражений по исковым требованиям не высказал, пояснил, что любое решение по данному делу не повлияет на права или обязанности администрации Савинского муниципального района.
 
    Третье лицо, Соловьева С.Ю., иск поддержала и пояснила, что ей и ее отцу, Железнову Ю.Д., принадлежали смежные земельные участки в <адрес>, площадью 1500 кв. м. каждый, которыми они пользовались с 1992 года. Ее земельный участок граничил с участком Ширкунова М.Н., их участки были разделены забором, споров о границе не было. Впоследствии она подарила свой земельный участок отцу. В апреле 2013 года они обнаружили, что на принадлежавшем ранее ей земельном участке началось строительство фундамента. Оказалось, что соседний земельный участок приобрел ответчик, провел его межевание без согласования границы. Писем от кадастрового инженера она не получала, районную газету Савинского района не читала, поскольку проживает в <адрес>, а межевание проводилось зимой. В результате произошло наложение участка Ляпина на земельный участок Железнова Ю.Д., ранее принадлежавший ей.
 
    Третье лицо, Ширкунов М.Н., возражений по иску не заявил, пояснил, что у него имелся в <адрес> земельный участок с дачным домом. Соседний с ним земельный участок принадлежал Железновым. Граница между их участками проходила в метре от его дома, забор имелся сзади дома, но упал от ветхости. Впоследствии он продал свой дом и земельный участок, при этом ни дом, ни границы участка он покупателю не показывал, только подписал доверенность на представителя.
 
    Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, третьих лиц, специалиста, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно архивной выписке из постановления главы администрации Воскресенского сельского Совета Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Железнову Ю.Д. в <адрес> выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га (л.д. 19), ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство на право собственности на землю № (л.д. 20). ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области за № указанному земельному участку присвоена адресная часть: <адрес>л.д. 21), право собственности Железнова Ю.Д. на данный земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадь 1500 кв. м., зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 22). Согласно кадастровому паспорту и кадастровой выписке, граница данного земельного участка установлена, на участке расположен жилой дом (л.д. 23-29, 159-162, кадастровое дело л.д. 145-151).
 
    Согласно архивной выписке из постановления главы администрации Воскресенского сельского Совета Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Соловьевой С.Ю. в <адрес> выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га (л.д. 11), ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство на право собственности на землю № (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области за № указанному земельному участку присвоена адресная часть: <адрес> (л.д. 13). Согласно кадастровому паспорту, кадастровой выписке, граница данного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., не установлена (л.д. 97, 158). Согласно договору, ДД.ММ.ГГГГ Соловьева С.Ю. подарила Железнову Ю.Д. указанный земельный участок, право собственности Железнова Ю.Д. зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 14-17). Кадастровое дело на указанный земельный участок не формировалось, сведения о межевании данного земельного участка в ГКН отсутствуют (л.д. 118-119). Согласно справке администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области земельный участок должен быть размером 20 метров х 75 метров (л.д. 165).
 
    Согласно архивной выписке из постановления главы администрации Воскресенского сельского Совета Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ширкунову М.Н. в <адрес> выделен в собственность земельный участок площадью 0,25 га (л.д. 74), ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и находящийся на нем жилой дом (л.д. 75, 76). По договору от ДД.ММ.ГГГГ Ширкунов М.Н. указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом продал Ляпину А.А., право собственности которого было зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 78-83, 153-157). Ему же принадлежит смежный с вышеуказанным земельный участок площадью 1098 кв.м., с кадастровым номером 37:16:030422:50, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, выдано свидетельство о государственной регистрации права, границы установлены (л.д. 197-203, межевой план л.д. 182-196).
 
    Как следует из пояснений сторон, ими не оспаривается, подтверждается схемами расположения земельных участков, представленными администрацией Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 30), специалистом ФИО1 (л.д. 164), представителем истца Мироновой Л.Ю. (л.д. 225), сведениями из Государственного кадастра недвижимости, представленными представителемФГБУ «ФКП Росреестра» Антоновым Н.И. (л.д. 221-224), земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий в настоящее время Ляпину А.А., имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим в настоящее время Железнову Ю.Д., а согласно схемы администрации Воскресенского сельского поселения, также с земельным участком Железнова Ю.Д. с кадастровыми номером №.
 
    Согласно кадастрового дела объекта недвижимости № (л.д. 120-144), его межевание проведено до ДД.ММ.ГГГГ года. На тот период смежный земельный участок № находился в собственности Соловьевой С.Ю.
 
    Специалист ФИО1 в судебном заседании пояснил, что адрес собственника смежного земельного участка он узнал в администрации Воскресенского сельского поселения, направлял по данному адресу по почте извещение о согласовании границ земельного участка, но письмо вернулось не врученным, адрес, куда направлял, он не помнит, письмо у него не сохранилось.
 
    Согласно справке администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в похозяйственной книге за 2012 год имеются сведения о месте жительства Железнова Ю.Д. и Соловьевой С.Ю. (л.д. 165).
 
    Из письменного заключения специалиста следует, что при осуществлении им кадастровых работ на земельном участке с кадастровым № был проведен запрос сведений из ГКН по земельным участкам, которые могли быть смежными с указанным земельным участком, был выявлен земельный участок с кадастровым № и земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым №. Остальные земельные участки в кадастровом квартале № (<адрес>) имели адрес: <адрес>, т.е. однозначно определить какой кадастровый номер имеет второй земельный участок, являющийся смежным с земельным участком, на котором проводились кадастровые работы, по имеющейся схеме в администрации Воскресенского сельского поселения, не представлялось возможным. Поэтому в газете «Знамя» при опубликовании объявления о собрании по согласованию местоположения границы земельного участка, земельный участок с кадастровым № указан не был. Фактическое местоположение отмежеванных земельных участков с кадастровыми номерами № и № указано на представленной им схеме. Оно не соответствует схеме расположения земельных участков, находящейся в администрации Воскресенского сельского поселения, согласно которой участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым № (л.д. 219).
 
    В межевом плане земельного участка с кадастровым № указано, что смежными с ним являются земельные участки № и №. Земельный участок № в межевом плане, как смежный с уточняемым, не указан. Сведений о том, направлялись ли извещения собственникам смежных земельных участков, кому и по каким адресам, межевой план не содержит. В извещении, опубликованном в газете «Знамя», указаны как смежные участки, с правообладателями которых требуется согласовать местоположение границы, участки № и №, а земельный участок № не указан (л.д. 129, 136).
 
    Из пояснений представителя истца, третьих лиц Соловьевой С.Ю., Ширкунова М.Н., показаний свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, следует, что Ляпиным А.А. начаты строительные работы на земельном участке, которым ранее пользовались Соловьева С.Ю. и Железнов Ю.Д.
 
    В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (статья 1). В силу положений ст. 22 указанного Федерального закона, в состав необходимых документов для кадастрового учета документов, включен межевой план земельного участка.
 
    Орган кадастрового учета в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 27 указанного Закона принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной в установленном законом порядке.
 
    Согласно статьи 38 указанного Федерального закона, межевой план должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
 
    Согласно ст. 39 вышеуказанного Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в соответствии с кадастровыми сведениями, при наличии таких сведений, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны кроме сведений о земельном участке, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, также кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки.
 
    Как установлено в судебном заседании, земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют общую границу, то есть являются смежными. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка №, принадлежащего ответчику, не проведено согласование местоположения границ с собственником смежного земельного участка, № №, принадлежащего истцу. Таким образом, внесение изменений в характеристики земельного участка ответчика произведено с нарушением порядка установленного Федеральным законом от 24.06.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при отсутствии согласования со смежным землепользователем, внесение данных изменений в государственный кадастр недвижимости нарушают права и законные интересы истца как смежного землепользователя и собственника.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области обладает полномочиями по постановке и снятию с государственного кадастрового учета земельных участков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Железнова Юрия Дмитриевича удовлетворить.
 
    Признать недействительными результаты межевания и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Ляпину Александру Александровичу.
 
    Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.
 
              Судья                С.В. Лалиева.