Решение от 29 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт Безенчук                   29 мая 2014 г.
 
        Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,
 
    при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> (далее - Министерство) о признании права на присвоении звания «Ветеран труда»,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО8 Л.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        В обоснование заявленных требований истец указала на то, что за многолетний добросовестный труд приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от ДД.ММ.ГГГГ. № была награждена Почётной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук. Однако ответчиком в присвоении ей звания "Ветеран труда" было отказано в связи с тем, что почётные грамоты не входят в перечень государственных наград РФ, и Российская академия сельскохозяйственных наук не является министерством или ведомством Российской Федерации.
 
        В судебном заседании истец ФИО9 Л.Ф. поддержала свое исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просила удовлетворить ее требования.
 
        Министерство письменно ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя, что суд, с учетом мнения истца, находит возможным, в своем отзыве заявленный иск не признал.
 
        Представитель Государственного научного учреждения Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО10 О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО11 Л.Ф. поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО12 Л.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Судом установлено, что ФИО13 Л.Ф., имеющая общий трудовой стаж <данные изъяты> лет, приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от ДД.ММ.ГГГГ. № награждена Почётной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук.
 
        Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № направило в адрес ФИО14 Л.Ф. отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» по тому основанию, что Российская академия сельскохозяйственных наук не является министерством, ведомством РФ, и учесть награды данной организации, в том числе почётные грамоты, в качестве одного из оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не предоставляется возможным.
 
        В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
        В соответствии с Законом Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД (ред. от 07.03.2012) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 25.04.2006), звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Самарской области лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
 
        Судом установлено, что Российская академия сельскохозяйственных наук создана на основании Указа Президента РФ №84 от 30.01.1992г. на базе академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. Ленина (ВАСХНИЛ) и в соответствии с Федеральным законом от 23.08. 1996г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» имеет государственный статус, является самоуправляемой организацией, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования в области агропромышленного комплекса, что подтверждается Уставом учреждения.     Существовавшая до 1992г. Российская академия сельскохозяйственных наук была учреждена в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 03.04.1990г. №107 «Об учреждении Российской академии сельскохозяйственных наук» и подчинялась Совету Министров РСФСР - непосредственно первому заместителю Председателя Совета Министров РСФСР. Этим же постановлением было установлено, что в области труда и заработной платы академия пользуется правами, имеющимися у министерств и ведомств.
 
        В соответствии с ст.6 ФЗ от 23.08.1996г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» Российская академия сельскохозяйственных наук является некоммерческой организацией, имеющей государственный статус, которая наделяется правом управления своей деятельностью.
 
        Устав Российской академии сельскохозяйственных наук утверждён Постановлением Правительства РФ от 28.02.2009г. №180, содержит указание на то, что академия является ведомством.
 
        Согласно абз.2 п.15 Устава Российской академии сельскохозяйственных наук учреждает почётные звания российским и иностранным учёным, внесшим существенный вклад в развитие агропромышленного комплекса, медали с премиями для молодых учёных и для студентов высших учебных заведений РФ, награждает работников ведомственными наградами.
 
        Согласно Положению о Почетной грамоте Российской академии сельскохозяйственных наук, утверждённого Постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук, почётная грамота является ведомственным знаком отличия в труде академии.
 
        Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что грамота Российской академии сельскохозяйственных наук полностью соответствует критериям ведомственной награды, учрежденной органом, имеющим полномочия принимать такие решения, установленные федеральным законодательством.
 
        Сам по себе факт не включения данной организации в перечень федеральных органов исполнительной власти, не может быть признан основанием для лишения ФИО15 Л.Ф. права на получение социальных льгот и выплат и не умаляет её личный вклад в развитие Российской академии сельскохозяйственных наук.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Признать незаконным отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО3.
 
        Признать за ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        Обязать Министерство Социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить ФИО3 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца.
 
        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца с момента вынесения.
 
        СУДЬЯ_________________