Решение от 29 мая 2014 года

                 Дело № 2-147/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2014 года р.п. Карсун
 
    Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шакуровой Н.К.,
 
    с участием представителя заявителя Степанова С.К.,
 
    представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области Чуднова А.И.,
 
    при секретаре Таюшевой В.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивахиной Натальи Николаевны о признании решения государственного регистратора Карсунского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Исайкиной Елены Геннадьевны о приостановлении государственной регистрации перехода права незаконным, возложении обязанности по осуществлению регистрации права собственности Ивахиной Натальи Николаевны на здание,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ивахина Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия государственного регистратора Карсунского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Исайкиной Елены Геннадьевны незаконным, возложении обязанности по осуществлению регистрации права собственности Ивахиной Натальи Николаевны на здание.
 
    В обоснование заявления указала, что 29 апреля 2014 года она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, кад. номер №. С этой целью ею было заполнено заявление о государственной регистрации права собственности, к которому приложены: договор купли-продажи одноэтажного здания от 16.02.2004, договор уступки права требования по договору купли-продажи недвижимого имущества от 08.12.2011, акт приёма передачи документов от 08.12.2011, акт приёма передачи одноэтажного здания от 08.12.2011 и другие, которые были внесены в расписку о получении документов на государственную регистрацию. В книгу учёта входящих документов № была внесена запись №. 15 мая 2014 года ей было вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации до 14 июня 2014 года. В нарушении пункта первого статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в уведомлении, направленном ей государственным регистратором, отсутствуют сведения об основаниях приостановления государственной регистрации, то есть не указано, в подлинности каких документов сомневается государственный регистратор и чем эти сомнения вызваны, а также не указано, в связи с чем исполнение обязательств сторонами препятствует регистрации перехода права. Считает, что не осуществив государственную регистрацию права в установленный законом срок, Управление Росреестра уклонилось от государственной регистрации, чем нарушил ее право на государственную регистрацию права собственности на здание ею приобретенное. В связи с тем, что документы, подтверждающие доводы заявителя, были переданы 29 апреля 2014 года в Управление Росреестра, просит суд признать бездействие государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Карсунский отдел Исайкиной Елены Геннадьевны, незаконным и обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Карсунский отдел осуществить регистрацию права собственности Ивахиной Натальи Николаевны на здание, расположенное по адресу: <адрес>, кад. номер №.
 
    В судебное заседание заявитель Ивахина Н.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причина неявки суду не известна.
 
    Представитель заявителя Степанов С.К. в судебном заседании требования Ивахиной Н.Н. уточнил, просил признать незаконным решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации перехода права, как принятое с нарушением гражданского законодательства, возложить обязанность по осуществлению регистрации права собственности Ивахиной Натальи Николаевны на здание, при этом суду дополнительно пояснил, что из представленных на гос. регистрацию документов следует, что условия, необходимые для регистрации перехода права, исполнены сторонами, в частности произведена оплата, имущество и документы, подтверждающие передачу прав и права требований, переданы по акту Заявителю от первоначального покупателя. Полагает, что ООО «Симбирсктехторг» законно передало права требования осуществить переход права собственности по договору купли-продажи, а также имущественные права (право владения), приобретенные обществом по договору купли-продажи, которые являются обеспечением переданного права требования, что соответствует условиям, изложенным в ст. 384 ГК РФ. Следовательно, основания для приостановления государственной регистрации отсутствовали, и государственный регистратор незаконно приостановил регистрацию, хотя был обязан в установленные сроки зарегистрировать переход права.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ахметова Е.Э. в судебном заявлении возражала против удовлетворения заявления Ивахиной Н.Н., ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. При этом пояснила, что действия государственного регистратора являются законными и обоснованными, его решение не подлежащим отмене. В последующее судебное заседание Ахметова Е.Э. не явилась, причина неявки суду не известна.
 
    Из представленного отзыва следует, что государственным регистратором в ходе проведенной правовой экспертизы установлено, что согласно представленным документам: договору купли-продажи одноэтажного здания от 16.02.2004, акту приема-передачи одноэтажного здания от 17.03.2004, справки Комитета по управлению имуществом Сурского района Ульяновской области от 17.03.2004 – обязательство исполнено в полном объеме. В связи с этим договор уступки прав требования по договору купли-продажи недвижимого имущества не может быть заключен и исполнен в связи с исполнением первоначального обязательства.     В уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от 15.05.2014, направленном заявителю, были указаны изложенные выше основания для приостановления государственной регистрации. На основании изложенного, Управление просит суд в удовлетворении заявления Ивахиной Н.Н. отказать.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Чуднов А.И. в судебном заявлении также не согласился с требованиями Ивахиной Н.Н. по указанным в отзыве основаниям, просил в удовлетворении заявления отказать.
 
         Представитель заинтересованного лица муниципального учреждения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Симбирсктехторг» в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому требования Ивахиной Н.Н. считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 08.12.2011 между ООО «Симбирсктехторг» и Ивахиной Н.Н. был заключен договор уступки права требования по договору купли-продажи недвижимого имущества. По данному договору ООО «Симбирсктехторг» передало Ивахиной Н.Н. имущественные права на одноэтажное здание, приобретенное обществом по договору купли-продажи одноэтажного здания от 16.02.2004, а также права требования по данному договору купли-продажи. Кроме того, Ивахиной Н.Н. по акту приему- передачи были переданы все документы, которые прилагались по договору купли-продажи от 16.02.2004. Одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, ООО «Симбирсктехторг» приобрело на аукционе, проведенном комитетом по управлению имуществом Сурского района в <адрес> 16.02.2004. Акт приема-передачи здания был подписан ООО «Симбирсктехторг» чисто формально, для того чтобы была возможность оформить право собственности на здание. Фактически ООО «Симбирсктехторг» зданием не пользовалось, на баланс организации здание не ставилось, в связи с тем, что длительное время в ООО «Симбирсктехторг» были материальные трудности, документы на регистрацию права собственности не подавались. Ивахина Н.Н. предложила уступить ей имущественные права на здание и права требования по договору купли-продажи от 16.02.2004, при этом за уступку прав заплатила ООО «Симбирсктехторг» 200000 рублей. Основываясь на положениях норм гражданского законодательства об уступке права ООО «Симбирсктехторг» возмездно уступило Ивахиной Н.Н. все права (владения, распоряжения), которые приобрело по договору купли-продажи от 16.02.2004, а также права требования по данному договору. На основании изложенного считает, что Ивахина Н.Н. имеет право оформить в собственность вышеуказанное одноэтажное здание и правомерно обратилась в Росреестр для регистрации перехода права собственности, а незаконные действия государственного регистратора привели к тому, что право собственности Ивахиной Н.Н. не было зарегистрировано в установленные законом сроки. Поскольку оснований для приостановления государственной регистрации перехода права нет, просит заявление Ивахиной Н.Н. удовлетворить.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
        В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
        Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, ГК РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
 
        Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).
 
    На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
        Согласно ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Правила о переходе прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором. Если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. В этом случае исполнение обязательства первоначальному кредитору признается исполнением надлежащему кредитору.
 
        Исходя из смысла положений главы 25 ГПК РФ для признания недействительными актов, незаконными действий государственных органов, необходимо установить одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, действий закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом или действием прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
 
    Пункт 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 указанного закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 указанной статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
 
    Как следует из обстоятельств настоящего дела и установлено судом, Ивахина Н.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением от 29.04.2014 о государственной регистрации перехода права собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>. К заявлению Ивахиной Н.Н. приложены документы для государственной регистрации, в том числе договор купли-продажи одноэтажного здания от 16.02.2004, акт приема-передачи одноэтажного здания от 17.03.2004, договор уступки права требования по договору купли-продажи недвижимого имущества от 08.12.2011, акт приёма передачи документов от 08.12.2011, акт приёма передачи одноэтажного здания от 08.12.2011, протокол заседания комиссии по проведению аукциона от 16.02.2004, справка, выданная Комитетом по управлению имуществом Сурского района Ульяновской области от 17.03.2004, о том, что ООО «Симбирсктехторг» оплатило за одноэтажное здание по адресу: <адрес> 161000 рублей согласно договору купли-продажи от 16.02.2004, которые были внесены в расписку о получении документов на государственную регистрацию, что подтверждается распиской Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на получение документов на государственную регистрацию.
 
    Согласно Уведомлению государственного регистратора Ульяновской области Исайкиной Е.Г. от 15 мая 2014 года № государственная регистрация приостановлена на срок до 14.06.2014 по следующим основаниям. В ходе проведенной правовой экспертизы установлено: что согласно представленным документам: договора купли-продажи одноэтажного здания от 16.02.2014, акта приема-передачи одноэтажного здания от 17.03.2004, справки Комитета по управлению имуществом Сурского района Ульяновской области от 17.03.2004 обязательство исполнено в полном объеме. В случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (или не будет получено подтверждение подлинности документа, или достоверности указанных в нем сведений), то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственную регистрации по основанию, предусмотренному п. 1 статьи 20 Закона о регистрации.
 
    Согласно договору купли-продажи от 16.02.2004 Комитет по управлению имуществом Сурского района Ульяновской области в лице председателя Р**В*Я* продало, а ООО «Симбирсктехторг» в лице генерального директора К**А*К* приобрело в собственность одноэтажное здание (литера А, А1, А2), кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>. ООО «Симбирсктехторг» оплатило за указанное недвижимое имущество 161000 рублей, что подтверждается справкой, выданной Комитетом по управлению имуществом администрации Сурского района от 17.03.2004. Согласно п. 10 договора купли-продажи от 16.02.2004 передача продавцом здания, являющегося предметом данного договора, и его принятие Покупателем осуществляется на основании передаточного акта, подписанного сторонами. После подписания передаточного акта обязательства сторон по данному договору считаются выполненными полностью.
 
    Из акта приема-передачи одноэтажного здания от 17.05.2004, заключенного между этими же сторонами продавец передал, а покупатель принял указанное одноэтажное здание. Данный документ подтвердил отсутствие претензий у ООО «Симбирсктехторг» в отношении переданного ему одноэтажного здания.
 
    Согласно договору уступки права требования по договору купли-продажи недвижимого имущества от 08.12.2011 ООО «Симбирсктехторг» в лице директора И**А*В* уступило, а Ивахина Н.Н. приняла в полном объеме права требования, принадлежащие Покупателю по договору купли-продажи одноэтажного здания от 16.02.2004.
 
    Вместе с тем, анализируя условия договора купли-продажи от 16.02.2004, в том числе его пункт 10, справку, выданную Комитетом по управлению имуществом администрации Сурского района от 17.03.2004, акт приема-передачи одноэтажного здания от 17.05.2004, суд приходит к выводу о том, что обязательства по данной сделке исполнены между сторонами в полном объеме, стороны друг к другу претензий не имеют. Данный факт также подтверждается самим договором уступки права требования по договору купли-продажи недвижимого имущества от 08.12.2011, из которого следует, что покупатель ООО «Симбирсктехторг» обязан передать новому покупателю (Ивахиной Н.Н.) в 3-дневный срок со дня подписания указанного договора по «Акту приема-передачи одноэтажного здания» имущество- одноэтажное здание (литера А, А1, А2), кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Исходя из данных обстоятельств, поскольку договор купли-продажи, по которому перешла уступка права требования, исполнен в полном объеме, у государственного регистратора Исайкиной Е.Г. имелись обоснованные сомнения в наличии оснований для регистрации права собственности Ивахиной Н.Н. на указанное ею в заявлении недвижимое имущество. Поэтому регистратор правомерно приостановил его регистрацию. Следовательно, правовых оснований для признания незаконным решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации и возложения обязанности на государственного регистратора осуществить регистрацию перехода права собственности на здание, у суда не имеется.
 
    Доводы представителя заявителя о том, что ООО «Симбирсктехторг» законно передало права требования осуществить переход права собственности по договору купли-продажи, а также имущественные права (право владения), приобретенные обществом по договору купли-продажи, которые являются обеспечением переданного права требования, в связи с чем, государственный регистратор незаконно приостановил регистрацию, суд во внимание не принимает, как основанные на неверном толковании норм права.
 
    Довод представителя заявителя о том, что государственным регистратором не указаны основания приостановления государственной регистрации опровергается уведомлением государственного регистратора от 15.05.2004, в котором данные основания были указаны.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Ивахиной Натальи Николаевны о признании решения государственного регистратора Карсунского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Исайкиной Елены Геннадьевны о приостановлении государственной регистрации перехода права незаконным, возложении обязанности по осуществлению регистрации права собственности Ивахиной Натальи Николаевны на здание отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Судья:                                Н.К. Шакурова