Дата принятия: 29 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Мичуринск 29 мая 2014г
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Ярославцева Л.А., рассмотрев жалобу Осиповой Г. А. на постановление по делу об административном правонарушении от года начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н.
У С Т А Н О В И Л :
…года прокурором города Мичуринска старшим советником юстиции Рыбальченко А.А. в отношении исполнительного директора … Осиповой Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном … КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от …года вынесенное начальником управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Карауловым А.Н. исполнительный директор …. Осипова Г. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного … Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере …рублей.
Осипова Г.А. не согласилась с постановлением по делу об административном правонарушении…. года о привлечении к административной ответственности и подала жалобу, в которой указывает, что в соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах( тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010года №731. Согласно п.2 Стандарта под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации( независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации( в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах( оказываемых услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ( услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах ( тарифах) на коммунальные ресурсы ( п.3 Стандарта). Организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность( далее- официальные печатные издания; размещение на информационных стендах( стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде ( п.5 Стандарта). Управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем размещения на информационных стендах( стойках) в помещении управляющей организации. Управляющей компанией подано заявление об открытии электронного сайта. Соответственно, в данном случае отсутствует вина Осиповой Г.А. и вина управляющей компании во вмененном правонарушении, так как открытие сайта осуществляется силами третьих лиц, на которых повлиять никоим образом невозможно. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина Осиповой Г.А. в совершении административного правонарушения не установлена.
В судебном заседании Осипова Г.А. жалобу поддержала и просила отменить постановление начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н. от ….г о привлечении Осиповой Г. А. к административной ответственности в виде штрафа в размере …рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного … КоАП РФ.
Представитель управления государственного жилищного надзора Тамбовской области в судебное заседание не явился, причина неизвестна.
Суд рассмотрел жалобу Осиповой Г.А. в отсутствии представителя управления государственного жилищного надзора Тамбовской области.
Выслушав Осипову Г.А., исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
….года прокурором города Мичуринска старшим советником юстиции Рыбальченко А.А. в отношении исполнительного директора … Осиповой Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном …. КоАП РФ.
Установлено, что …., осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, нарушен установленный стандартом раскрытия информации порядок раскрытия информации.
В соответствии с п.п.»а» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010года №731, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013года №124 сайт « Реформа ЖКХ» определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
…. в сети Интернет на официальном сайте « Реформа ЖКХ» по состоянию на ….г не размещена информация, подлежащая раскрытию путем обязательного опубликования в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Должностным лицом, ответственным за раскрытие информации путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, на основании приказа генерального директора … от …года № …, должностной инструкции, является исполнительный директор … Осипова Г. А.
Начальник управления государственного жилищного надзора Тамбовской области А.Н.Караулов обоснованно признал Осипову Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч…. КоАП РФ- нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
На основании вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении начальника управления жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н. от …. о привлечении Осиповой Г. А. к административной ответственности по … КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере ….рублей оставить без изменения, а жалобу Осиповой Г. А. без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н. от …года о привлечении Осиповой Г. А. к административной ответственности по…. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере …рублей оставить без изменения, а жалобу Осиповой Г. А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.
Судья личная подпись Л.А.Ярославцева.
Согласовано
Заместитель председателя
Мичуринского городского суда Л.А.Ярославцева
