Дата принятия: 29 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сызрань 29 мая 2014 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Соколовой
представителя МУ МВД России «Сызранское» Мазитовой Р.Н.,
рассмотрев жалобу Соколовой на постановление мирового судьи судебного участка № №00 от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № №00 от **.**.**** г. Соколова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ – за осуществление деятельности по организации азартных игр, с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, и ей по данной статье назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией игрового оборудования - 6 единиц игрового оборудования.
Соколова обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и признать её не виновной, в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения, исключить из постановления указание на назначение ей наказания виде конфискации игрового оборудования. В обоснование жалобы ссылается на то, что она конфискованным имуществом никогда не владела, она не является собственником имущества, оно не находилось у неё в аренде. Изъятое оборудование ей не принадлежало, в связи с чем конфисковать у неё имущество, которое ей не принадлежит и не находится в пользовании, невозможно. Из постановления суда не ясно, какие доказательства легли в основу обвинения, сам по себе протокол об административном правонарушении доказательством являться не может, другие доказательства не приведены. С постановлением она не согласна, правонарушение она не совершала, к игровым автоматам не имеет никакого отношения.
В судебном заседании правонарушитель Соколова поддержала доводы, изложенные в жалобе, уточнив, что **.**.**** г. она проходила по ул. ХХХ, неожиданно к ней подошли сотрудники полиции, с силой завели ее в дом ул. ХХХ, стали обвинять в том, что она причастна к осуществлению игорной деятельности. Фактически какой-либо деятельностью, связанной с игровыми автоматами, она не занимается, ни администратором, ни иным сотрудником игрового клуба, не является. Приехавшего к ней адвоката не впустили в помещение ул. ХХХ, де она в то время находилась. Полагает, что сотрудники полиции преднамеренно обвинили ее в том, к чему она непричастна.
Представитель МУ МВД России «Сызранское» Мазитова Р.Н., с доводами жалобы не согласилась, полагая, что постановление мировым судьей было вынесено законно и обосновано, пояснив, что по имеющейся информации о наличии по адресу: ул. ХХХ игорного заведения было зарегистрировано сообщение в МУ МВД России «Сызранское», участковым уполномоченным ФИО6 был проведен осмотр места происшествия ул. ХХХ, установлено, что в помещении установлено игровое оборудование, которое в ходе осмотра было изъято. При изъятии присутствовала администратор торгового зала ФИО7 которая отказалась подписывать какие-либо документы, объяснения давать также не стала. Игровое оборудование в количестве 6 единиц было изъято. Впоследствии Соколова обжаловала незаконные действия сотрудников полиции, производство по жалобе судьей Сызранского городского суда ФИО8 было прекращено.
Рассмотрев жалобу, материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Судом установлено, что **.**.**** г. в 20-55 часов Соколова в помещении, расположенном по адресу: ул. ХХХ, организовала деятельность по проведению азартных игр и использованием игорного оборудования вне игорной зоны, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Вина Соколовой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №00 от **.**.**** г. сообщение в ДЧ за № №00 **.**.**** г., протоколом осомтра помещений, территории от **.**.**** г. и фототаблицей к нему, объяснениями ФИО9., ФИО10., ФИО11
У суда нет оснований не доверять вышеприведенным доказательствам.
В силу ст.4 п.1 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (ст. 4 п.6 Закона N 244-ФЗ).
В соответствии с п.11 ст. 4 Закона N 244-ФЗ игорным заведением является здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
В соответствии с ч.1,2 ст.5 Закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ст.5 ч.4 Закона N 244-ФЗ).
В силу п.п.3, 4 ч.1 ст.3, ч.2 ст.13 Закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Исходя из системного толкования норм вышеуказанного Закона, существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
В соответствии с ч.2 ст.9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации - Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
Самарская область не отнесена к игорным зонам и проведение азартных игр на ее территории запрещено законом.
Мировой судья, исследовав совокупность представленных доказательств, пришел к выводу о доказанности вины Соколовой в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Доводы правонарушителя Соколовой о том, что оборудование – игровые автоматы ей не принадлежат, проверялись и обоснованно не были приняты во внимание мировым судьей, поскольку изъятое по адресу: ул. ХХХ игровое оборудование в количестве 6 единиц, использовалось по своему назначению Соколовой
Кроме того, в ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что от собственников, либо арендаторов указанного оборудования, заявлений о его незаконном изъятии в МУ МВД России «Сызранское» в период с **.**.**** г., не поступало.
Таким образом, мировым судьей всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, дана надлежащая оценка всем имеющимся доказательствам и все они приведены в постановлении; решение принято в пределах соответствующей компетенции, наказание назначено в пределах санкции статьи и в минимальном размере. Существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № №00 от **.**.**** г., оставить без изменения, а жалобу Соколовой - без удовлетворения.
Копию решения направить Соколовой , начальнику МУ МВД России «Сызранское».
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Кац Ю.А.
