Решение от 29 мая 2014 года

Дело № года
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
с.Газимурский Завод 29 мая 2014 года
 
    Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,
 
    при секретаре Софьянниковой С.М.,
 
    с участием процессуального истца – заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В.,
 
    представителя ответчика - администрации сельского поселения «Трубачевское» Маклаковой А.В. действующей на основании прав по должности,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Трубачевское» о противопожарной безопасности,
 
Установил:
 
 
    Прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Трубачевское» о противопожарной безопасности, мотивируя следующим.
 
    Прокуратурой Газимуро-Заводского района 13.05.2014 года проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности на территории сельского поселения «Трубачевское». В состав сельского поселения «Трубачевское» входят <адрес>.
 
    В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе и вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ-69) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    Из указанной статьи следует, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила) утверждены общеобязательные требования в сфере противопожарной безопасности в населенных пунктах.
 
    Так, в соответствии с пунктом 19 раздела 1 Правил запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.
 
    В силу пункта 18 части 1 статьи 14 ФЗ-131 к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В нарушение указанной нормы в <адрес>, напротив <адрес> черте населенного пункта имеется свалка горючих бытовых отходов в виде бутылок, пакетов, бумаг, опилок.
 
    Согласно абзацу 3 статьи 38 ФЗ-69 ответственность за нарушение требований правил пожарной безопасности несут руководители органов местного самоуправления.
 
    Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по сбору и вывозу горючих отходов с территории сельского поселения «Трубачевское» нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку наличие таких свалок создает угрозу возникновения пожара и тем самым создает опасность для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории поселения, а также создает угрозу уничтожения имущества физических лиц и организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В данном случае требования прокурора направлены в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку ответчиком нарушается федеральное законодательство в сфере пожарной безопасности, и в <адрес> помимо проживающих граждан могут постоянно или временно находиться другие лица, круг которых определить не представляется возможным, чьи интересы могут быть нарушены.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В качестве защиты нарушенных прав статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.
 
    Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    На основании изложенного, просит признать бездействие администрации сельского поселения «Трубачевское», выразившееся в не принятии мер по сбору и вывозу горючих отходов с территории сельского поселения «Трубачевское» незаконным, обязать администрацию сельского поселения «Трубачевское» организовать уборку свалок горючих отходов, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапов В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Трубачевское» Маклакова А.В., действующая на основании прав по должности, исковое заявление прокурора признала в полном объему, дополнила что, меры по уборке данной свалки будут приняты до 10 июня 2014 года.
 
    Процессуальный истец – заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапов В.В. считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Выслушав главу администрации сельского поселения «Трубачевское» Маклаковой А.В. действующей на основании прав по должности, заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В., рассмотрев заявления о признании исковых требований, суд считает необходимым его принять, так как данное заявление сделано добровольно, с осознанием их последствий, которые были разъяснены сторонам.
 
    Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Следовательно, иск прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Трубачевское» о противопожарной безопасности, подлежит удовлетворению.
 
    При этом суд, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поэтому суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения, с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, до 10 июня 2014 года.
 
    В соответствии с п.1 п.п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Трубачевское» о противопожарной безопасности, удовлетворить.
 
    1. Признать бездействие администрации сельского поселения «Трубачевское», выразившееся в не принятии мер по сбору и вывозу горючих отходов с территории сельского поселения «Трубачевское» незаконным;
 
    2. Обязать администрацию сельского поселения «Трубачевское» организовать уборку свалок горючих отходов, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, до 10 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца после его вынесения через Газимуро-Заводский районный суд.
 
Председательствующий: А.Г. Долгорова