Решение от 29 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
                                                                                                                            Дело № 2-221/14
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГг.                                                                                                                 <адрес>
 
    Шатойский районный суд ЧР в составе:
 
    председательствующего судьи - Эдиева А.М.,
 
    с участием заместителя Шатойского межрайонного прокурора ФИО3
 
    при секретаре - ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Кокадойскогосельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Кокадойскогосельского поселения Итум-Калинского муниципального района ЧР обосновывая свои требования следующим:
 
               Шатойской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сведений, отраженных на официальных сайтах органов местного самоуправления Итум-Калинского муниципального района в сети «Интернет».
 
             Проверкой установлено, что руководством администрации Кокадойскогосельского поселения не размещена в сети «Интернет» достоверная информация о своей деятельности в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Указанные факты подтверждаются: Актом проверки, проведенной помощником межрайонного прокурора ФИО2 от 16.05.2014г.
 
             Просит суд признать незаконным бездействие администрации Кокадойскогосельского поселения выразившееся в неисполнении данных требований закона и обязать администрацию Кокадойскогосельского поселения устранить допущенные нарушения.
 
             В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования.
 
             Надлежаще извещенный глава администрации Кокадойскогосельского поселения Итум-Калинского муниципального района в судебное заседание не явился.
 
              Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
 
        В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Как определено ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ, доступ к информации о деятельности государственных органов может обеспечиваться, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет».
 
    Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ).
 
    Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ определен общий перечень сведений, размещаемых государственными органами в сети «Интернет».
 
    Так, изучением официального сайта администрации Кокадойскогосельского поселения (itumkali.com) установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ в сети «Интернет» не размещены сведения информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (подпункт «в» п. 2); установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами (подпункт «д» п. 2); порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых администрацией сельского поселения (подпункт «е» п. 2); информация о результатах проверок (п. 5); сведения об использовании выделяемых бюджетных средств (подпункт «б» п. 7); фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера (подпункт «б» п. 9); обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (подпункт «в» п. 9).
 
    Кроме того, установлено, что ОМС не соблюдается требования подпунктов «а», «б» и «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ о размещении в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности, в том числе муниципальных правовых актов, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ; текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; порядка обжалования муниципальных правовых актов.
 
    Следует отметить, что названные нарушения расцениваются как ненадлежащее исполнение антикоррупционного законодательства, поскольку в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
 
    При этом, в 2013 г. решением Шатойского районного суда администрация Кокадойскогосельского поселения обязана разработать порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС и утвердить перечень информации размещаемой в сети интернет.
 
    Таким образом, допущенные администрацией Кокадойскогосельского поселения факты ненадлежащего исполнения требований действующего законодательства нарушают права пользователей на получение достоверной информации о его деятельности.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд                                       
 
 
РЕШИЛ:
 
           1. Заявление Шатойской межрайонной прокуратуры удовлетворить в полном объеме.
 
           2. Признать бездействие администрации Кокадойскогосельского поселения Итум-Калинского муниципального района незаконным.
 
           3. Обязать администрацию Кокадойскогосельского поселения организовать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» достоверную информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.
 
    Решение вступает в законную силу через месяц со дня его вынесения.
 
    Судья
 
    Шатойского районного суда:                                                                                  А.М. Эдиев
 
    Копия верна
 
    Судья:                                                                                                                          А.М. Эдиев