Дата принятия: 29 мая 2014г.
Р Е Ш ЕН И Е
г. Оренбург 29 апреля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Артамонов А.В.,
при секретаре Кеделадзе Г.В., с участием:
заместителя прокурора Ленинского района г.Оренбурга Жакина Ф.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Оренбурга на постановление N от 20.03.2014 года административной комиссии Ленинского района МО г.Оренбург по делу об административном правонарушении в отношении Воробьева Н. Н.ча,
У С Т А Н О В И Л:
20.03.2014 года административная комиссия Ленинского района МО город Оренбург вынесла постановление N по делу об административном правонарушении, которым признала Воробьева Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»: в нарушение п.п. 97, 99 «Правил благоустройства территории города Оренбурга», ... Воробьев Н.Н. у ..., являясь ..., не организовал вывоз твердых бытовых отходов, образовавшихся в результате деятельности магазина, отсутствует договор на вывоз мусора со специализированной организацией, документы, подтверждающие вывоз ТБО, самостоятельно не представлены. Воробьеву Н.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступил протест прокурора Ленинского района г.Оренбурга на указанное постановление, в котором автор указывает, что при вынесении постановления не были установлены все обстоятельства, имеющие значение по делу, статус лица, привлекаемого к административной ответственности, не определен, учредительные и иные документы не истребовались, фотофиксация не проводилась, личность правонарушителя не устанавливалась, дело было рассмотрено в отсутствии Воробьева Н.Н., при этом последний не был извещен о времени и месте его рассмотрения.
В поступившем в суд отзыве Воробьев Н.Н. доводы, изложенные в протесте прокурора, поддерживает.
Заместитель прокурора в судебном заседании протест поддержал.
Воробьев Н.Н., о времени и месте рассмотрения протеста извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест в его отсутствие.
Рассмотрев протест, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу об отмене оспариваемого постановления на основании следующего.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В представленном материале сведения о надлежащем извещении Воробьева Н.Н. о времени и месте рассмотрения административного дела 20.03.2014 года отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении лишь имеется запись об отправке его копии заказным письмом с уведомлением. Уведомление комиссией не представлено.
Как отмечено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Таких данных материал не содержит.
Кроме того, согласно ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом обязательно составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.
В представленном административной комиссией протоколе рассмотрения дела отсутствуют сведения об исследовании доказательств по делу.
Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.
Поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление N от 20.03.2014 года административной комиссии Ленинского района МО г.Оренбург по делу об административном правонарушении в отношении Воробьева Н. Н.ча – отменить, в связи с существеннымнарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.
Судья: подпись А.В. Артамонов
...
...
...
