Дата принятия: 29 мая 2014г.
Дело № 2- 428,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс 29 мая 2014г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Утёмовой НС, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Верхнекамского района, МКОУ ООШ п.Камский об устранении нарушений СанПиН,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Верхнекамского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Верхнекамского района, МКОУ ООШ п.Камский об устранении нарушений СанПиН, в обосновании указывает, что прокуратурой района 01.04.2014г. проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в МКОУ ООШ п.Камский. В ходе проверки установлены нарушения п.5.4., 4.25, 4.27., 5.8., 4.14, 8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, на школьной мебели отсутствует цветная маркировка в соответствии с ростом детей, туалеты не оборудованы дверями, в санитарных узлах отсутствуют умывальники, унитазы, педальные вёдра, держатели для туалетной бумаги, электрополотенца или приспособления для бумажного полотенца; в учебных кабинетах: физики и информатики, химии и биологии, начальных классов умывальные раковины не установлены, отсутствуют туалетная бумага, электрополотенца или бумажные полотенца, мыло в санитарных узлах и в вышеуказанных учебных кабинетах; кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом; при спортивном зале отсутствуют раздевальные для мальчиков и девочек; не обеспечена бесперебойная подача холодной воды в туалеты и отсутствуют устройства для подогрева воды. В нарушении п.9.1., 11.2. 6.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, не соответствует расстояние между боковыми поверхностями мониторов, расположенных вдоль боковой стенки кабинета физики и информатики; поверхности одноместных столов не регулируются по высоте и углам наклона; рабочие столы размещены таким образом, что естественный свет падает на работающих справа и со спины; оконные проёмы не оборудованы занавесями(жалюзи). В нарушении п.3.2. СанПиН 2. 4.5.2409-08 при обеденном зале столовой электрополотенце не работает, одноразовые полотенца отсутствуют.
Согласно пп. 1.8, 1.9., 7.2, 7.3 Устава общеобразовательного учреждения учредителем МКОУ ООШ п.Камский и собственником имущества учреждения является администрация Верхнекамского района. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счёт средств областного бюджета на основании бюджетной сметы и местного бюджета на содержание учреждения.
Просят обязать МКОУ ООШ п.Камский Верхнекамский район Кировская область, устранить нарушения п.п. 4.14, 4.25, 4.27, 5.4, 5.8, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189; п.п. 3.2, 6.1, 9.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4.Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г. № 118, п. 3.4 «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45..
Обязать Муниципальное образование «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» в лице МКУ Администрация Верхнекамского района Кировской области за счёт казны Муниципальное образование «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» выделить денежные средства МКОУ ООШ п.Камский на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании представитель истца пом.прокурора Путькова УЮ на исковых требованиях настаивает, уточнив исковые требования, в связи с добровольным устранением части нарушений, просит обязать МКОУ ООШ п.Камский Верхнекамского района Кировской области, в срок до 01.09.2015года, устранить нарушения п.п. 4.25, 4.27, 5.8, 8.2 СанПиН 2.4.2. 2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189; п.п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4.Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г. № 118.
Обязать Муниципальное образование «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» в лице МКУ Администрация Верхнекамского района Кировской области за счёт казны Муниципальное образование «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» выделить денежные средства МКОУ ООШ п.Камский на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Приводя доводы указанные в исковом заявлении, дополнив, что устранение нарушений потребуют значительных денежных вложений, а учитывая, что в бюджет на 2014год данные расходы не предусмотрены, считает, что до 01.09.2015г., данные нарушения должны быть устранены.
Представитель ответчика МКОУ ООШ п.Камский Верхнекамский район Кировская область в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлён должным образом, причины не явки неизвестны.
Представитель ответчика МО «Верхнекамский муниципальный район» ФИО с исковыми требованиями истца согласна, суду пояснила, что часть нарушений уже устранена, это п.п. 4.14, 5.4 СанПиН 2.4.2. 2821-10, п.п.6.1, 9.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2, все оставшиеся нарушения устранят до 01 сентября 2015г..
Представитель Департамента образования Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чём в деле имеется письменное заявление.
Выслушав пом.прокурора Путькову УЮ, представителя ответчика МО «Верхнекамский муниципальный район» ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.6,7 ст. 28 Закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации " образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"): п.п. 4.25. На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.
В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов.
Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
Для ранее построенных зданий общеобразовательных организаций рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах;
4.27. В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.
Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов.
Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.
5.8. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.
8.2. При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.
Пункт 3.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (вместе с "СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003) гласит, естественное и искусственное освещение должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток. Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.
Из представленных в суд материалов вышеуказанные нарушения имеют место в МКОУ ООШ п.Камский Верхнекамского района Кировской области, что не отрицает и представитель ответчика МКУ администрация Верхнекамского района, пояснив, что данные нарушения они устранят.
В деле имеются копии выписок из устава МКОУ ООШ п.Камский Верхнекамский район Кировская область(л.д.12-16), согласно которым п.1.8 функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Верхнекамского района; п.7.2 финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счёт средств областного и местного бюджета на основании бюджетной сметы на содержание учреждений; п.7.3 учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несёт собственник его имущества; п. 7.10.2 имущество Учреждения является собственностью администрации Верхнекамского района и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством.
Согласно п.5 ст. Закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации ", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: п.5 обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Верхнекамского района.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МКОУ ООШ п.Камский Верхнекамского района Кировской области, в срок до 01.09.2015года, устранить нарушения п.п. 4.25, 4.27, 5.8, 8.2 СанПиН 2.4.2. 2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189; п.п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4.Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г. № 118.
Обязать Муниципальное образование «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» в лице МКУ Администрация Верхнекамского района Кировской области за счёт казны Муниципальное образование «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» выделить денежные средства МКОУ ООШ п.Камский на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения в мотивированном виде, то есть 03.06.2014г..
Судья Усцова-Новикова О.В.
