Дата принятия: 29 мая 2014г.
Дело № 2-237/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Балахта 29 мая 2014г.
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи, Лябзиной Т.Г.,
с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Прониной А.В.,
при секретаре, Дорш О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах субъекта РФ -<адрес>, Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> к ФИО2 о взыскании средств социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах в интересах субъекта РФ -<адрес>, Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> к ФИО2 о взыскании средств социальной выплаты, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка законности участия граждан в краевой целевой программе «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса<адрес> на 2012-2014 годы», утвержденной постановлением<адрес> от 13.10.2011г. № 585-П. Согласно указанной Программе социальная выплата на обустройство представляется молодым специалистам, рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее 3 лет в размере 90000 рублей. В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, рабочего ранее, чем через 3 года с момента его заключения, а также в случае нарушения условий Программы, молодой специалист, молодой рабочий в течение 3 месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты. 22.08.2013г. ФИО8 принят в ООО «АПК «Сибирская губерния» в Березовское отделение службу главного ветеринарного врача, ИТР на должность старшего ветеринарного врача, 22.08.2013г. с ним заключен трудовой договор. 14.10.2013г. ФИО8 в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> подано заявление на предоставление социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим. 18.10.2013г. между ответчиком и Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> заключен договор о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным производителем. В соответствии с платежным поручением от 25.11.2013г. ФИО8 как молодому специалисту перечислена социальная выплата на обустройство в размере 78300 рублей. Однако 20.12.2013г. ФИО8 расторг трудовые отношения с ООО «АПК «Сибирская губерния», тем самым нарушив существенное условие, предусмотренное долгосрочной целевой программой - отработать у работодателя не менее 3 лет. Так как ответчиком нарушено существенное условие получения социальной выплаты на обустройство для молодых специалистов, ФИО8 нарушены интересы<адрес>. Просит взыскать с ФИО8 средства социальной выплаты в размере 90000 рублей в пользу бюджета<адрес>.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В силу ст.233 ГПК РФ, суд с согласия представителя истца рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно сообщил, что до настоящего времени денежные средства в размере 90000 рублей ФИО7 не возвращены.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ответчик ФИО8 был принят на работу в Березовское отделение ООО «Агропромышленный комплекс «Сибирская губерния» служба главного ветеринарного врача, ИТР на должность старшего ветеринарного врача приказом № 472-кп от 22.08.2013г. 22.08.2013г. с ним был заключен трудовой договор № на неопределенный срок.
14.10.2013г. ФИО8 обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> с заявлением на предоставление социальной выплаты на обустройство, как молодому специалисту, заключившему трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем ООО АПК «Сибирская Губерния».
18.10.2013г. между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> и ФИО8 (Получатель социальной выплаты) был заключен договор, согласно которого предметом договора является оказание государственной поддержки Получателю социальной выплаты в виде предоставления социальной выплаты на обустройство (п.1.1). Министерство в пределах средств, предусмотренных законом<адрес> о краевом бюджете, предоставляет Получателю социальной выплаты государственную поддержку за счет средств краевого бюджета в форме социальной выплаты, указанной в п.1.1 договора. (п.3.1). Министерство обязуется предоставить Получателю социальной выплаты в порядке и на условиях, установленных Постановлением<адрес> от 13.10.2011г. № 585-П, и настоящим договором, социальную выплату, из суммы которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством. (п.3.2).
Получатель социальной выплаты имеет право при соблюдении условий, установленных Постановлением и настоящим договором, получить социальную выплату за счет средств краевого бюджета, указанную в п.1.1 договора (п.2.1). Получатель социальной выплаты обязуется: а) не менее 3 лет отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя по специальности, указанной в документе об образовании; б) выполнять работу в объеме производственной деятельности не менее 0,5 ставки; … д) возвратить в течение 3 месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора ранее, чем через 3 года с момента его заключения (п.2.2).
Платежным поручением № от 25.11.2013г. ФИО8 была перечислена сумма социальной выплаты за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 78300 рублей, а также платежным поручением № от 25.11.2013г. была перечислена сумма налога на доходы физически лиц.
Приказом № 863-ку от 20.12.2013г. трудовой договор с ФИО8 был расторгнут по инициативе работника (собственное желание) п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Согласно ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст.310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются
В соответствии с п.2.3.6 Краевой долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса<адрес> на 2012-2014 годы», утвержденной Постановлением<адрес> от 13.10.2011г. № 585-п, действовавшем на момент заключения договора и предоставления социальной выплаты, Социальная выплата на обустройство предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее трех лет. Трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем не должен быть заключен на условиях совместительства или предусматривать выполнение работы в объеме производственной деятельности менее 0,5 ставки. Социальная выплата в размере 90,0 тысячи рублей предоставляется единовременно в течение года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем. Право на получение социальной выплаты имеют молодые специалисты, молодые рабочие, заключившие с министерством договор о предоставлении государственной поддержки. В случае перевода или трудоустройства молодого специалиста, молодого рабочего у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя социальная выплата на обустройство повторно не выплачивается. В случае расторжения трудового договора в связи с призывом на военную службу (направлением на замещающую ее альтернативную гражданскую службу) (пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) молодой специалист, молодой рабочий обязан в течение трех месяцев после увольнения с военной службы трудоустроиться к тому же либо другому сельскохозяйственному товаропроизводителю, вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю. Общий отработанный срок должен соответствовать сроку, предусмотренному в пункте 1 настоящего подраздела программы. В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее чем через три года с момента его заключения, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего подраздела программы, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме Социальные выплаты на обустройство не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 2 - 13 части 1 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае перевода или трудоустройства молодого специалиста, молодого рабочего у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя. Предоставление социальных выплат, предусмотренных настоящим подразделом, осуществляется на основании Порядка предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Порядок предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистом и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, являющийся Приложением к вышеуказанной программе также предусматривает, что данная социальная выплата представляется министерством сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> по заявлению молодого специалиста, предоставившего необходимые документы, в том числе, копии документа об образовании с вкладышем, трудового договора и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, заверенных руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и т.д. В случае выявления обстоятельств, являющихся основанием для возврата социальной выплаты, указанных в п.2.3.6 долгосрочной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса<адрес> на 2012-2014 годы", В случае выявления факта нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении социальной выплаты, а также в случае предоставления получателем социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения социальной выплаты, министерство направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета. Получатель социальной выплаты в течение трех месяцев с момента получения уведомления обязан произвести возврат денежных средств, затраченных на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.
Из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что при неисполнении молодым специалистом требований программы по предоставлению социальной выплаты на обустройство, возвращению подлежит полностью вся сумма предоставленной выплаты, как выплаченная непосредственно ее получателю, так и сумма удержанного с него подоходного налога.
Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что данная мера государственной поддержки была предоставлена ответчику как молодому специалисту, обязавшемуся отработать на предприятии сельскохозяйственного товаропроизводителя края по трудовому договору не менее трех лет. Однако ответчик нарушил условия договора от 18.10.2013г., расторгнув трудовой договор от 22.08.2013г. до истечения предусмотренного договором трехлетнего срока.
После расторжение ответчиком трудового договора Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики<адрес> 25.03.2014г. направило в адрес ФИО3 уведомление о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.
Однако до настоящего времени ответчиком денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в доход краевого бюджета не возвращены.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными, и взыскивает с ФИО3 в доход бюджета<адрес> в счет возврата социальной выплаты на обустройство молодого специалиста сумму в размере 90000 рублей.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п.1 ч.1 ст.333-19 НК РФ в размере 2900 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 - 237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета<адрес> в счет возврата социальной выплаты на обустройство молодого специалиста сумму в размере 90000 рублей.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2900 рублей.
Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд<адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в<адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Балахтинский районный суд<адрес>.
Председательствующий:
Мотивированное заочное решение изготовлено 30.05.2014г.
