Решение от 29 мая 2014 года

Дело № 2-293/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    с. Шира        29 мая 2014 года
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего        Журавлевой Н.Ю.
 
    при секретаре        Падчик Е.С.,
 
    с участием
 
    представителя истца - помощника прокурора Ширинского района
 
             Гранкина Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора в интересах Захарченко В.М. к товариществу собственников жилья «Собственник» об обязании совершения определенных действий по устранению нарушений жилищного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора обратился в суд в интересах Захарченко В.М. к ТСЖ «Собственник» с требованиями об обязании совершения определенных действий по устранению нарушений жилищного законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению Захарченко В.М. о нарушении ее жилищных прав проведена проверка.Установлено, что Захарченко В.М. является собственником квартиры . На заседании правления ТСЖ «Собственник» был утвержден перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в том числе текущий ремонт. Плата за содержание общего имущества вносится Захарченко В.М. своевременно и в полном объеме.Как следует из обращения Захарченко В.М. причиной низких температур в квартире является промерзание швов. комиссией товарищества собственников жилья в присутствии собственника квартиры был произведен осмотр квартиры, в ходе которого установлено промерзание угла .По обращению товарищества собственников жилья государственной жилищной инспекцией было проведено обследование квартир многоквартирных домов на предмет промерзания стыковых соединений фасадных плит.Актом проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю зафиксированы следы промерзания по квартирам указанных домов. В ходе данной проверки квартира Захарченко В.М. не осматривалась в связи с непредоставлением в нее доступа. По результатам обследования ТСЖ «Собственник» рекомендовано включить в план работ ремонт стыковых соединений плит фасада дома. ремонт межпанельных стыковых соединений железобетонных плит фасада дома ТСЖ «Собственник» не произведен.Таким образом, товариществом собственников жилья «Собственник» ненадлежащим образом выполняются функции по содержанию общего имущества многоквартирного дома, что повлекло за собой нарушений права жильцов многоквартирного жилого дома на благоприятное и комфортное проживание. На основании вышеизложенного истец просит обязать товарищество собственников жилья «Собственник» устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя в подъезде дома , а именно:произвести текущий ремонт фасада с герметизацией стыковых соединений по помещению квартиры указанного многоквартирного дома, установить ответчику срок для устранения нарушений .
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района Гранкин Д.А. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, просил обязать товарищество собственников жилья «Собственник» устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя в подъезде , а именно:произвести текущий ремонт фасада с герметизацией стыковых соединений по помещению квартиры указанного многоквартирного дома, установить ответчику срок для устранения нарушений .
 
    Истец Захарченко В.М. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «Собственник», в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, так как проведение капитального ремонта межпанельных швов дома возникло ещё до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, правоотношения сторон по капитальному ремонту возникли ещё в период действия ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года. Дом сдан в эксплуатацию в Х году, в состав ТСЖ «Собственник» присоединён . Ни администрация сельсовета, ни жилищно-коммунальное хозяйство не произвело ни единого ремонта фасадов и межпанельных швов. Несмотря на то, что гражданка Захарченко В.М. неоднократно обращалась в ЖКХ , администрацию сельсовета, в Управление образования и школу непосредственно к директору , ремонта швов так и не было произведено. Согласно действующему Жилищному законодательству органы местного самоуправления в целях создания условий управления многоквартирными домами могут предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт домов (п.п. 2 п.1 ст. 165 ЖК РФ). Для того чтобы войти в Федеральную программу ТСЖ «Собственник» было произведено обследование квартир на предмет промерзания швов и стыков. товарищество обращалось в Жилищную инспекцию и просило, чтобы дом обследовали тепловизором, но представители приехали, когда морозы закончились. До настоящего времени данную работу работники Жилищной инспекции не произвели. Из актов обследования квартир дома следует, что по периметру всего дома межпанельные швы и стыки выкрошились, требуется сплошной капитальный ремонт. Но дома ТСЖ вошли только в программу по ремонту кровли. По капитальному ремонту фасадов и межпанельных швов другая Федеральная программа. Капитальный ремонт должен производиться на основании заключения специализированной организации по составу работ и рекомендаций по их выполнению (Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 271 ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ»). На основании вышеизложенного представитель ответчика, ссылаясь на положения ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ о том, что исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений лежит на собственниках жилья, а в случае приватизации жилых помещений в доме, требующем капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, указывает, что администрация сельсовета являясь собственником дома до приватизации, несла обязанность по капитальному ремонту данного дома, поэтому обязанность по проведению капитального ремонта швов дома сохраняется за Администрацией сельсовета, а правоотношения, возникшие между собственниками жилья дома являются длящимися. Капитальный ремонт межпанельных швов не производился, несмотря на его значительный износ, просит отказать удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Гранкина Д.А., приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Захарченко В.М. самостоятельно обратиться в суд за защитой своих интересов не может, так как не имеет юридического образования, не имеет возможности оплатить услуги адвоката для защиты своих прав в суде.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего, имущества многоквартирного дома входят крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условияпроживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Собственник» на основании решения общего собрания собственников помещения многоквартирного дома .
 
    Из представленных материалов дела следует, что на заседании правления ТСЖ «Собственник» был утвержден перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в том числе текущий ремонт. Плата за содержание общего имущества вносится Захарченко В.М. своевременно и в полном объеме.
 
    Из обращения Захарченко В.М. в прокуратуру следует, что причиной низких температур в квартире является промерзание межпанельных швов.
 
    комиссией товарищества собственников жилья в присутствии собственника квартиры был произведен осмотр квартиры, в ходе которого установлено промерзание угла .
 
    По обращению товарищества собственников жилья Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия было проедено обследование квартир многоквартирных домов на предмет промерзания межпанельных стыковых соединений фасадных железобетонных плит.
 
    Из акта проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю следует, что зафиксированы следы промерзания по квартирам указанных домов. По результатам обследования ТСЖ «Собственник» рекомендовано включить в план работ ремонт межпанельных стыковых соединений железобетонных плит фасада дома, что согласно нормам действующего законодательства является текущим ремонтом.
 
    ремонт межпанельных стыковых соединений железобетонных плит фасада дома ТСЖ «Собственник» не произведен.
 
    Частью 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    Согласно п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
 
    Согласно п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Исходя из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры является Захарченко В.М.
 
    Товарищество собственников жилья «Собственник» поставлено на учет в соответствии с Положениями НК РФ , присвоен основной государственный регистрационный номер .
 
    Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Собственник» установлены тарифы за услуги «содержание жилья» .
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что товариществом собственников жилья «Собственник» ненадлежащим образом выполняются функции по содержанию общего имущества многоквартирного дома, что повлекло за собой нарушение прав жильцов многоквартирного жилого дома на благоприятное и комфортное проживание, в частности, товарищество собственников жилья «Собственник», несмотря на своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг Захарченко В.М., что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, из содержания которых следует, что Захарченко В.М. оплачивает, в том числе Х рубль ежемесячно за текущий ремонт: из расчета Х рубль за Х кв. м. жилого помещения , не выполняет текущий ремонт многоквартирного дома .
 
    Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что ремонт межпанельных швов многоквартирного дома , в частности квартиры , является капитальным ремонтом, в данном случае противоречат представленным материалам, а также требованиям действующего законодательства.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства дела, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Часть первая ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, товарищество собственников жилья «Собственник» обязан устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя в подъезде дома, а именно:произвести текущий ремонт фасада с герметизацией стыковых соединений по помещению квартиры указанного многоквартирного дома, установить ответчику срок для устранения нарушений .
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - Х рублей
 
    С учетом удовлетворенных исковых требований в местный бюджет с ответчика ТСЖ «Собственник» подлежит взысканию госпошлина в размере Х рублей.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.
 
    Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для осуществления текущего ремонта, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые ответчику предстоит произвести в указанных целях и считает разумным и достаточным установление срока Х месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковое заявление и.о. прокурора , действующего в интересах Захарченко В.М. к товариществу собственников жилья «Собственник» об обязании совершения определенных действий по устранению нарушений жилищного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «Собственник» устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя в подъезде дома, а именно:произвести текущий ремонт фасада с герметизацией межпанельных стыковых соединений по помещению квартиры указанного многоквартирного дома.
 
    Установить ответчику срок для устранения нарушений - Х месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий       Н.Ю. Журавлева
 
    Справка: мотивированное решение изготовлено «03» июня 2014 года.
 
    Судья           Н.Ю. Журавлева