Дата принятия: 29 мая 2014г.
Дело №2-1760/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 мая 2014 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Молчанове П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявления указано, что на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № №, судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Решением суда от 18.12.2012г. на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области не возложена обязанность по формированию земельного участка для взыскателя. От взыскателя в адрес должника не поступало сведений о формировании им земельного участка и просьбы предоставить его во исполнение решения суда. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области не находит возможным сформировать земельный участок в указанном населенном пункте, ввиду отсутствия свободной муниципальной земли. Просит освободить Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора.
Представитель истца – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Талашов В.С., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске, пояснил, что Администрация МО «Смоленский район» ведет работу по изысканию земельного участка в <адрес> Смоленского района Смоленской области для исполнения решения суда по предоставлению земельного участка ФИО1., свободных от прав третьих лиц земельных участков в <адрес> не имеется. Взыскателю было направлено письмо с предложением получить земельный участок в других населенных пунктах, в которых имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, однако до настоящего времени ответа не поступило. Учитывая время, затраченное на переписку с взыскателем, а также время, затраченное на поиск участка, Администрация не имела возможности исполнить в установленный срок решение суда по объективным причинам от нее независящим. Просит учесть, что согласно справки Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области бюджет муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов принят с предельным дефицитом, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области Сазоненков А.Н. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений не представил.
Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, в межрайонный отдел поступил исполнительный документ – исполнительный лист по делу №№. о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в течении пяти месяцев бесплатно предоставить в собственность ФИО1. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <адрес> Смоленского района Смоленской области в пределах минимальных и максимальных размеров, с проведением за ее счет работ по формированию данного земельного участка.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 27.01.2014г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ заявителем не исполнен, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 12.05.2014 г. о взыскании с Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
Оценив в совокупности представленные Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в обоснование заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора доказательства, учитывая сообщение Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о том, что бюджет муниципального образования «Смоленский район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов принят с предельным размером дефицита, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены, руководствуясь ч.6 и ч.7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, а также постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, суд приходит к выводу о том, что должником были приняты меры по исполнению решения суда, следовательно, отсутствие виновных действий со стороны должника позволяет последнего освободить от штрафных санкций в виде исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области – удовлетворить.
Освободить должника Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 12 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий . О.В. Моисеева
.
.
