Решение от 29 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    29 мая 2013 года                                                                       город Ессентуки
 
    Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.
 
    при секретаре Пилипенко С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмакова А.Г. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шмаков А.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности на отдельную двухкомнатную *** общей площадью *** кв.м, расположенную в жилом *** по *** *** края, указывая следующее.
 
    Шмаков А.Г. является подполковником медицинской службы. Согласно выписке из приказа командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа от *** *** был уволен с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Календарная выслуга на момент увольнения составила ***.
 
    На основании решения жилищной комиссии ВК ***, согласно протоколу *** от ***, Пятигорская КЭЧ ему предоставила квартиру по договору социального найма жилого помещения *** от *** в городе Ессентуки по ***.      
 
    Руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года №1541-I он обратился к руководителю ФГКУ « Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а также к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Министерству обороны РФ с заявлениями на передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    Заявления были направлены ***.
 
    *** им получен ответ *** от ФГУ «Южное Региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в котором указано, что Югрегионжилье не является собственником данной квартиры, а также не является организацией, за которой жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован, рекомендовано признать право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке гражданского судопроизводства.
 
    *** им получен ответ *** РФ от ФГКУ « Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, где сообщается, что ***, расположенная по адресу: *** передана в собственность муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки СК, на основании приказа Министра обороны РФ от *** ***.
 
    На его обращение в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки получен ответ ***-и от ***, из которого следует, что занимаемая им квартира, в реестре муниципальной собственности не числится.
 
    От Министерства обороны РФ в его адрес поступил ответ *** от ***, из которого следует, что в настоящее время Департаментом жилищного обеспечения МО РФ прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, но также не исключается возможность признания права собственности на занимаемое им жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** от *** права на спорное имущество не зарегистрированы.
 
    Строительство спорной квартиры производилось за счет инвестиций Минобороны России и решение вопроса о передаче квартир в порядке приватизации находится в ведении РФ, как собственника квартиры, либо уполномоченным государством органом.
 
    Решение данного вопроса носит затяжной, продолжительный характер ввиду бездействия органов, на которые государством возложены соответствующие полномочия.
 
    Проживая в данной квартире, он добросовестно оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилья. Занимая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
    Представитель истца по доверенности Бадалян А.А. в судебном заседании поддержала заявленные Шмаковым А.Г. исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд признать в порядке бесплатной приватизации за Шмаковым А.Г. право собственности на отдельную двухкомнатную *** общей площадью *** кв.м, расположенную в жилом *** *** *** ***
 
    Истец Шмаков А.Г., представитель истца по доверенности Галицына А.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
 
    Суд, с согласия представителя истца по доверенности Бадалян А.А. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указывает, что в соответствии с уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не представлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
 
    Представитель 3-го лица Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление Шмакова А.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Закон РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В судебном заседании установлено, что на заседании жилищной комиссии Военной кафедры Волгоградской медицинской академии *** принято решение о предоставлении Шмакову А.Г. ***, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выпиской из протокола *** от ***.
 
    Как следует из договора социального найма *** от ***, заключенного между Пятигорской КЭЧ района Минобороны России и Шмаковым А.Г., наймодатель предоставил Шмакову А.Г. в бессрочное возмездное пользование жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью *** кв.м.
 
    Из материалов дела следует, что Шмаков А.Г. *** обратился к руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, а также к Министерству обороны РФ с заявлениями о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    Согласно сообщению начальника Федерального государственного казенного учреждения « Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ М.А. *** от ***, Югрегионжилье не является собственником данной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Из сообщения ФГКУ « Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ *** от *** следует, что в соответствии с Приказом МО РФ от *** *** ***, расположенная по адресу: г. *** передана в собственность муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края.
 
    Однако согласно ответу И.О. комитета по муниципальной собственности *** *** от ***, *** по адресу: *** в реестре муниципальной собственности не числится.
 
    В тоже время из выписки из ЕГРП *** от *** следует, что правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация.
 
    Из ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ *** от *** следует, что в настоящее время департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Одновременно разъяснено право на решение возникшего вопроса в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой *** в *** находился на балансе Пятигорской КЭЧ района, более того, Пятигорская КЭЧ района *** осуществляла распорядительные действия в отношении жилого дома, о чем свидетельствовал факт заключения договоров социального найма квартир в жилом доме. Однако, до настоящего времени регистрация права собственности и закрепление права оперативного управления на жилой *** в *** не проведена.
 
    Всоответствиисост. 4 ЗаконаРФ«ОприватизациижилищногофондавРФ»не подлежатприватизациижилыепомещения, находящиесяваварийномсостоянии, общежитиях, вдомахзакрытыхвоенныхгородков, атакжеслужебныежилыепомещения, за исключениемжилищногофондасовхозовидругихсельскохозяйственныхпредприятий, к нимприравненных, инаходящийсявсельскойместностижилищныйфондстационарных учрежденийсоциальнойзащитынаселения.
 
    Какустановленовсудебномзаседании, ***, неявляетсяобщежитием, ненаходитсявзакрытомвоенномгородке, неявляетсяслужебнымжилымпомещением, что подтверждаетсякопиейдоговорасоциальногонайма*** от ***, кадастровым паспортом от ***.            
 
    Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.
 
    Согласно выписке из приказа командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа *** от ***, Шмаков А.Г. на основании подпункта «А» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
 
    Из справки Военного комиссариата *** *** от *** следует, что выслуга Шмакова А.Г. в Вооруженных Силах РФ составляет в календарном исчислении *** дней, в льготном исчислении *** дней.
 
    Отсутствие у Шмакова А.Г. собственного жилья объективно подтверждается следующими доказательствами.
 
    Согласно справке Войсковой части *** от ***, Шмаков А.Г. занимаемую двухкомнатную квартиру в городе Знаменске по *** сдал полностью.
 
    Из справки Военного комиссара *** *** от *** следует, что Шмаков А.Г. за период прохождения службы на военной кафедре Волгоградского государственного медицинского института с *** по *** жилой площадью по линии Министерства обороны не обеспечивался.
 
    Согласно справке ВРИО начальника Ставропольской КЭЧ района *** от ***, Шмаков А.Г. за период службы в городе Ставрополе в *** гарнизонной поликлинике с *** по *** жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался.
 
    В материалах дела также имеется справка начальника Красноармейского отделения МУП Бюро технической инвентаризации *** от ***, согласно которой, Шмаков А.Г. не участвовал в приватизации жилого фонда в ***.
 
    Из справок Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» *** от ***, Комитета по муниципальной собственности *** *** от *** следует, что Шмаков А.Г. в приватизации жилой площади в городе Ессентуки не участвовал.
 
    Указанные документы свидетельствуют о том, что Шмаков А.Г. является нанимателем спорной квартиры, у которого в силу закона возникло право на приобретение ее в собственность в порядке бесплатной приватизации. До получения *** по договору социального найма, истец в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не участвовал. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Законом РФ «О статусе военнослужащих» Шмаков А.Г. вправе получить занимаемое им по договору социального найма жилое помещения в индивидуальную собственность в порядке приватизации.
 
    Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и, учитывая, что истец занимает жилое помещение по договору социального найма, право на приватизацию ранее не использовал, спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры нет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Шмаковым А.Г. исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями), вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шмакова А.Г. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации- удовлетворить.
 
    Признать за Шмаковым А.Г. в порядке бесплатной приватизации право собственности на ***, расположенную по ***, ***, общей площадью *** кв.м.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП Ессентукским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 03 июня 2013 года.
 
    Председательствующий-