Решение от 29 мая 2013 года

                   Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А.,
 
    с участием прокурора Чуплановой О.В.,
 
    представителя ответчика ФИТО1,
 
    при секретаре Николаевой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к <данные изъяты> Шигабутдинову А.Ю. о признании действий незаконными и запрете деятельности компьютерного клуба,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    Балахнинский городской прокурор обратился с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к <данные изъяты> Шигабутдинову А.Ю., мотивируя тем, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. в развлекательном клубе по <адрес>
 
    Проверкой установлено, что в помещении компьютерного клуба <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю. под прикрытием деятельности по предоставлению в аренду компьютеров осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр при помощи компьютеров.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр в компьютерном клубе осуществляется следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передает <данные изъяты> клуба определенную сумму денег, который в свою очередь провожал посетителя к компьютеру, предлагал выбрать одну из азартных игр, после чего зачислял посетителю на развлекательный аппарат количество условных единиц, равные сумме денег, переданных посетителем. В ходе игры на развлекательном оборудовании посетитель мог проиграть, а также увеличить количество условных единиц и по первому требованию забрать деньги в сумме, равной количеству условных единиц.
 
    В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается, денежные средства остаются у работников клуба, взявшего у клиента деньги.
 
    Факт осуществления деятельности по организации азартных игр подтверждается результатами проверки, проведенной 20.03.2013г.
 
    Согласно объяснениям ФИО2, опрошенного в компьютерном клубе, следует, что 20.03.2013г. он пришел в вышеуказанный компьютерный клуб, с целью поиграть в азартные игры, где передал <данные изъяты> руб. <данные изъяты> который зачислил их на счет игровой программы из расчета <данные изъяты> рубль, равный <данные изъяты> кредиту на компьютер №. Вследствие чего, на мониторе компьютера появилась денежная сумма в виде 100 кредитов, играл в игру <данные изъяты> Ранее он уже играл в игровых автоматах.
 
    Организация и проведение <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. азартных игр в компьютерном клубе осуществляется под прикрытием предоставления доступа к сети <данные изъяты> является незаконной по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <данные изъяты> а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Возможные доводы ответчика о том, что действия <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю. ограничиваются только функциями оператора, который обеспечивает доступ в сеть Интернет, а между посетителем Клуба и работником не достигается соглашение о выигрыше в процессе передачи денежных средств, являются необоснованными по следующим основаниям.
 
    В силу понятий, приведенных в ст.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организаторами азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступления результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр- понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Из материалов прокурорской проверки следует, что основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг. Ответчик осуществляет данную деятельность в отношении потребителей- физических лиц. Деятельность ответчика по предоставлению услуг в компьютерном клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» (п.2 ст.62 Федерального закона от 07.07.2003г. «О связи»). Следовательно, в отношениях с клиентами компьютерного клуба именно ответчик выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги.
 
    Сами потребители услуг- клиенты компьютерного клуба ответчика не имели возможности самостоятельно без помощи ответчика получить доступ к азартным играм, в том числе сети <данные изъяты>. Таким образом, именно <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю. является организатором азартных игр.
 
    С учетом положений п.8 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о возможности продолжения игорной деятельности после 01.07.2009г. только в игорных зонах при наличии разрешения, деятельность <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю. является незаконной, поскольку разрешение на проведение азартных игр у <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю. отсутствует, на территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещены, а следовательно должна быть прекращена.         
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. Ограничивая деятельность игорных заведений на территории Российской Федерации, законодателями так же преследовались перечисленные цели, что отражено в статье 1 Федерального закона № 244-ФЗ.
 
    В результате несоблюдения ответчиком требований действующего законодательства нарушаются основы нравственности, права и интересы граждан, как проживающих в г. Балахна, так и приезжающих на территорию муниципального образования.
 
    В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчика, определить не представляется возможным ввиду того, что вход в помещение, занимаемое компьютерами, общедоступен. Предположить, кто именно воспользуется компьютерами, затруднительно. Нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается также и в нарушении социальных прав самих играющих и членов их семей. Исходя из смысла и последовательности конституционных норм, под социальными правами следует понимать показатели необходимой обеспеченности гражданина важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами и имуществом в натуральном и денежном выражении. Использование игровых автоматов влечет за собой невозможность полной и своевременной реализации гражданами своих социальных прав ввиду отсутствия для этого денежных средств.
 
    Особо уязвимыми категориями граждан при использовании аппаратов являются социально незащищенные и неблагополучные слои населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних. Кроме того, функционирование игорных заведений без соблюдения предъявляемых к ним требований федерального законодательства, создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры.
 
    Принимая во внимание, что действия по эксплуатации игровых автоматов запрещены законом, а также нарушают социальные права и законные интересы граждан, прокурор вправе и обязан отстаивать их в суде.
 
    Кроме того, целенаправленное систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.
 
    В связи с тем, что организация деятельности по оказанию услуг по проведению азартных игр, в том числе и с использованием сети <данные изъяты> прямо запрещена законодательством, в целях пресечения незаконной деятельности, продолжаемой по настоящее время и предупреждения причинения вреда жизни и здоровья людей, охраны интересов государства и населения, прокурор на основании ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту прав интересов государства и неопределенного круга лиц.
 
    Частью первой ст.1065 ГК РФ установлено положение о том, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.     
 
    Истец просит признать действия <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю., направленные на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в компьютерном клубе, расположенном по <адрес> незаконными; запретить деятельность компьютерного клуба <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю., расположенного по <адрес>
 
              Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, показал, что 20.03.2013г. им была проведена проверка деятельности компьютерного клуба <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю. по <адрес> поступила информация о том, что в данном помещении осуществляется незаконная игровая деятельность, по прибытию по данному адресу, в указанном помещении уже работали сотрудники <данные изъяты> там находились лица, которые играли, с них были взяты объяснения, в момент проверки лично он не видел ни одного работающего компьютера, работоспособность оборудования он не проверял, оно было опечатано и изъято сотрудниками <данные изъяты>.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика с участием его представителя.
 
    Представитель ответчика ФИТО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что считает их незаконными и необоснованными, из содержания искового заявления вообще невозможно установить какие именно действия, подпадающие под запрет положений ФЗ РФ № 244 от 26.12.2006г., направленные на организацию и проведения азартных игр, якобы совершал 20.03.2013г. именно <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю. в помещении по <адрес> Сам истец не определил и не указал перечень действий со стороны <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю., которые якобы незаконны. Истец вообще не ставит под сомнение и не оспаривает правовое основание деятельности <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю. -публичный договор аренды компьютерного оборудования, соответствующих исковых требований Прокурором не заявлено. Прокурор должен доказать, что именно <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю. организовал либо проводил 20.03.2013г. в помещении по <адрес> азартные игры, извлекая из этого прибыль. Однако, таких доказательств суду не представлено. Ответчик зарегистрирован в качестве <данные изъяты> в установленном законом порядке с 07 августа 2009г. На 20.03.2013г. свою <данные изъяты> ответчик осуществлял в арендованной им части (секторе) нежилого помещения, расположенного по <адрес> Собственником нежилого помещения, расположенного по <адрес> является физическое лицо <данные изъяты> ФИО5. Данное нежилое помещение разделено на несколько секторов и сдается собственником в субаренду различным юридическим и физическим лицам. Так, 10.10.2012г. между <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. и <данные изъяты> ФИО5 был заключен договор субаренды части вышеуказанного нежилого помещения (одного из секторов). <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. было арендовано 95 кв.м вышеуказанного помещения. На 20.03.2013г. на данной площади <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю. и осуществлял свою <данные изъяты>. На 20.03.2013г. свою <данные изъяты> по вышеуказанному адресу <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю. осуществлял на основании публичного договора сдачи в аренду оборудования. Вид деятельности <данные изъяты> Шигабутдтинова А.Ю. <данные изъяты>. При этом, другую часть (сектор) вышеуказанного нежилого помещения по <адрес> арендовало совсем другое лицо- <данные изъяты> ФИО6 Так, 10.10.2012г. между <данные изъяты> ФИО6 и <данные изъяты> ФИО5 был заключен договор субаренды части вышеуказанного нежилого помещения. Согласно договору субаренды от 10.10.2012г., заключенному <данные изъяты> ФИО6 последний арендовал 5 кв.м. (т.е. часть площади- сектор) нежилого помещения, расположенного по <адрес>. На данной площади <данные изъяты> ФИО6 и осуществлял свою <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО6 осуществлял услуги агента при работе <данные изъяты> работая в рамках субагентского договора, заключенного с <данные изъяты>. Свою <данные изъяты> ФИО6 осуществлял с помощью <данные изъяты> стандартного персонального компьютера, принадлежащего ему на праве личной собственности. Таким образом, на 20.03.2013г. (дату проведения проверки) <данные изъяты> ФИО6 и <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю. не имели никакого отношения друг к другу<данные изъяты>. <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. деятельности по организации и проведению азартных игр никогда (в том числе и в дату, указанную истцом- 20.03.2013г.) не осуществлял. <данные изъяты> Шигабутдинов А.Ю., действуя как арендодатель, предоставляет в аренду арендаторам информационные терминалы, подключенные к сети <данные изъяты> находящиеся в помещении по <адрес> Считает, что истцом не представлено доказательств в обосновании своих требований. Просит в иске отказать.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что 20.03.2013г. она вместе с сожителем и другом пришли поиграть в компьютерный клуб в <адрес>, отдали по 100 рублей оператору, через оператора включается процесс игры, в этом день они проиграли, потом пришли <данные изъяты>, попросили их пройти с ними в прокуратуру, там их опросили, кем организована деятельность компьютерного клуба ей неизвестно.
 
    Выслушав представителей сторон, свидетеля, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    Под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
 
    Организатором азартной игры признается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    Участником азартной игры является физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Судом установлено, что в компьютерном клубе, расположенном по <адрес> и занимаемым <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. по договору субаренды № от 10.10.2012г., заключенным между <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. и <данные изъяты> ФИО5, в соответствии с которым ответчику передано во временное пользование часть нежилого помещения общей площадью 95 кв.м. (л.д.14-16), ответчиком осуществляется <данные изъяты> по предоставлению в аренду компьютеров в соответствии с публичным договором на предоставление в аренду оборудования <данные изъяты> для посетителей компьютерного клуба (л.д.72).
 
    Между <данные изъяты> Шигабутдиновым А.Ю. заключен договор на предоставление услуг связи, в соответствии с которым ответчику предоставляются телематические услуги связи, за исключением передачи голосовой информации, иные услуги, технологически неразрывно с ним связанных и повышающих их потребительскую стоимость (л.д.78-79).
 
             Установлено также, что 20.03.2013г. Балахнинской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в компьютерном клубе по <адрес>
 
    В ходе проведенной проверки были опрошены ФИО2, ФИО7 и ФИО8, в соответствии с письменными аналогичными объяснениями которых следует, что 20.03.2013г. они пришли в игровой клуб, расположенный по <адрес>, с целью поиграть в азартные игры; передали денежную сумму в размере по 100 руб. оператору, который зачислил их на счет игровой программы из расчета 1 рубль равен 1 рублю на компьютерном мониторе, играли в игру <данные изъяты> ФИО2 выиграл 190 руб., а ФИО7 и ФИО8 проиграли 100 руб. и 32 руб. (л.д.18-20). Также был составлен протокол осмотра места происшествия, в ходе осмотра были изъяты <данные изъяты> штук системных блоков (л.д.33-35).
 
    В качестве доказательств осуществления ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр истец предоставляет указанные выше письменные объяснения, акт осмотра места происшествия и рапорт о получении сообщения о происшествии.
 
               В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56, ст.59, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В обосновании своих требований истец указывает, что факт осуществления ответчиком деятельности по организации азартных игр подтверждается результатами проверки, проведенной 20.03.2013г.
 
    Судом были запрошены материал проверки № от 20.03.2013г., а также сведения о направлении изъятого оборудования на исследование и о результатах исследования. В соответствии с информацией, предоставленной Балахнинской городской прокуратурой, следует, что оборудование, изъятое по адресу: <адрес>, на исследование не направлялось (л.д.170). По сведениям Отдела МВД России по Балахнинскому району также следует, что оборудование не направлялось на исследование, а исследованием, проведенным 19.02.2013г., установлено, что на накопителях на жестких магнитных дисках игровые программы не установлены (л.д.171).
 
    Судом также установлено, что по <адрес> кроме <данные изъяты> Шигабутдинова А.Ю., осуществляет <данные изъяты> ФИО6 который также предоставляет в аренду компьютерное оборудование.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом доказательств осуществления ответчиком деятельности, направленной на организацию и проведение азартных игр, а именно заключения каких-либо соглашений о выигрыше, установление конкретных правил проведения азартных игр, порядок выплаты выигрыша и т.д., суду не представлено. Представленные письменные объяснения ФИО2, ФИО7, ФИО8 не подтверждают факт осуществления ответчиком деятельности, направленной на организацию и проведение азартных игр. Показания свидетеля ФИО7 также данный факт не подтверждают, в связи с чем, данные показания судом во внимание не принимаются.
 
            Таким образом, суд находит заявленные исковые требования Балахнинского городского прокурора необоснованными и неподлежащими удовлетворению, в связи с чем в иске следует отказать.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                              Р Е Ш И Л:
 
              В иске Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к <данные изъяты> Шигабутдинову А.Ю. о признании действий незаконными и запрете деятельности компьютерного клуба- отказать в полном объеме.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                   п/п                  С.А.Тихомирова
 
    Копия верна:
 
    Судья        С.А.Тихомирова
 
    Секретарь        Е.С.Николаева