Дата принятия: 29 мая 2013г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Грязи 29 мая 2013 года
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Дудникова С.А.
при секретаре Михиревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бариловой Ж.А. к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении во внеочередном порядке за счет средств бюджета Липецкой области по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,
установил:
Барилова Ж.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении во внеочередном порядке за счет средств бюджета Липецкой области по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указала следующее. Барилова Ж.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. Однако обязательство предоставить истице вне очереди жилое помещение не исполнено до настоящего времени, чем грубо нарушены жилищные права истца.
Истец Барилова Ж.А. просит обязать администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района предоставить Бариловой Ж.А. на состав семьи <данные изъяты> человека во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании Барилова Ж.А. иск поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении требований, предъявленных ею к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области в части предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.
Представитель ответчика, администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства своевременно уведомлен.
Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 1 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 г. N 112-ОЗ "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и о признании утратившими силу некоторых законов Липецкой области" установлено, что в связи с изменением норм федерального законодательства прекратить с 1 января 2013 года осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, переданных им в соответствии с Законом Липецкой области от 3 марта 2010 года N 353-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".
Органам местного самоуправления: 1) до 1 февраля 2013 года осуществить передачу в областную собственность материальных средств, предоставленных им в соответствии с Законом Липецкой области от 3 марта 2010 года N 353-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"; 2) до 1 февраля 2013 года передать исполнительному органу государственной власти области в сфере образования и науки документы и материалы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий (пункт 2 статьи 1 Закона).
Настоящий Закон вступил в силу с 1 января 2013 года (статья 3 Закона).
Материалами дела установлено, что Епишева Ж.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серия № (л.д. 12) В качестве родителей ребенка указаны: отец - Епишев А.В.; мать - Александрова Т.Н.
Епишев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Александрова Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принята на учет, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, относящаяся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ между Бариловым Н.Н. и Епишевой Ж.А. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). После заключения брака Епишевой Ж.А. присвоена фамилия - Барилова Ж.А.
Следовательно, Барилова Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Г(О)БОУ НПО ПУ № г. Липецка, Барилова Ж.А. обучается в профессиональном училище № г. Липецка на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №. Учащийся находится на полном государственном обеспечении.
В связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство, обязанность по предоставлению во внеочередном порядке жилых помещений лицам, отнесенным законом к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства. Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями жилые помещения предоставляются не на основании договора социального найма, а договора найма помещений, отнесенных к категории специализированного жилого фонда.
При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на орган местного самоуправления - администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области - обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма Бариловой Ж.А. удовлетворению не подлежит, поскольку законодателем данная обязанность отнесена к компетенции органа государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к которому истцом не заявлялись. Кроме того, действующий на момент рассмотрения дела порядок обеспечения данной категории лиц (детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей) не предусматривает предоставление жилых помещений на основании договора социального найма жилого помещения.
Суд не находит оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Бариловой Жанны Алексеевны к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, администрации Грязинского муниципального района <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке за счет средств бюджета <адрес> по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.А. Дудников
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2013 года.
