Решение от 29 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Нерчинский районный суд Забайкальского края
 
    В составе: председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.
 
    При секретаре Сахиевой Е.В.
 
    С участием помощника прокурора Арсентьева М.С.
 
    Представителя истца первоначальному иску, ответчика по встречному иску по доверенности Зарубина С.С.
 
    Представителя ответчиков по первоначальному иску, представителя истцов по встречному иску по доверенности Галактионова В.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 29 мая 2013 года гражданское дело № 2- 31 по первоначальному иску администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Галактионовой Н.М., Галактионову В.М. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
 
    и встречному иску Галактионовой Н.М., Галактионова В.М. к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением-квартирой на условиях договора социального найма.
 
У с т а н о в и л :
 
 
        Администрация городского поселения «Нерчинское» обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства: администрации городского поселения «Нерчинское» принадлежит квартира по адресу ..., которая в составе многоквартирного дома № микрорайона ДОС была передана в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское» на основании распоряжения № 1445 от 28 июля 2009 года и акта приема-передачи имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального района «Нерчинский район» в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское». В данной квартире в настоящее время проживают Галактионова Н.М. и Галактионов В.М. Галактионовым В.М. на состав семьи был получен государственный жилищный сертификат **. Галактионовы должны были сдать спорное жилое помещение. Просят выселить Галактионову Н.М. и Галактионова В.М. из незаконно занимаемого жилого помещения расположенного в ..., без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета в Отделении УФМС по Забайкальскому краю в Нерчинском районе Галактионова В.М. и Галактионову Н.М. (л.д. 4, 37 ).
 
        Галактионов В.М. и Галактионова Н.М. обратились в суд со встречным иском выдвинув требование к администрации городского поселения «Нерчинское» о признании права пользования жилым помещением-квартирой на условиях договора социального найма, утверждая, что в спорную квартиру вселились на основании ордера № от 13 декабря 2000 года выданного Нерчинской КЭЧ (л.д. 52-53).
 
    Дело рассмотрено по существу.
 
    Представитель истца первоначальному иску, ответчика по встречному иску по доверенности Зарубин С.С. поддерживая требование администрации ГП «Нерчинское» о выселении семьи Галактионовых из спорной квартиры пояснил, что в 2001 году Галактионову В.М. в рамках Президентской программы «Государственных жилищных сертификатов» был выдан сертификат на приобретение квартиры в ..., как военнослужащему уволенному в запас. Галактионовыми по жилищному сертификату была приобретена в собственность квартира в ... в апреле 2002 года. После приобретения жилого помещения с помощью сертификата Галактионовыми жилое помещение по адресу ... до настоящего времени не сдано, кроме того они имеют регистрацию по указанному адресу. Просит удовлетворить иск и выселить Галактионовых из спорной квартиры расположенной по адресу ..., без предоставления другого жилого помещения, снять Галактионовых с регистрационного учета по указанному адресу. В удовлетворении встречного иска Галактионовых просил отказать, т.к. основания к признанию за ними права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма отсутствуют.
 
    Представитель ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску по доверенности Галактионов В.В. не соглашаясь с иском о выселении и настаивая на удовлетворении встречного иска, пояснил, что его родители проживают в спорной квартире с 1990 года на основании ордера, выданного Нерчинской КЭЧ. В июле 2001 года в связи с увольнением по выходу на пенсию Галактионову В.М. был выдан сертификат на приобретение квартиры. В апреле 2002 года по сертификату была куплена квартира в ... ... .... В сентябре 2002 года через Агентство по торговле недвижимостью ООО «--» данная квартира была продана, однако деньги Агентством Галактионовым не возвращены. В последующем по решению Центрального районного суда ... в 2007 году не полученные деньги за продажу квартиры были взысканы с Агентства. До настоящего времени решение не исполнено. В декабре 2000 года на указанную квартиру Галактионовым Нерчинской КЭЧ был выдан служебный ордер №. Считает, что в квартире Галактионовы проживают и зарегистрированы на законных основаниях. Просит удовлетворить встречный иск, признать за Галактионовыми право пользования жилым помещением-квартирой на условиях договора социального найма. Его брат Галактионов Р.В. в указанной квартире не проживает и не зарегистрирован.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Арсентьева М.С. полагавшего, что удовлетворению подлежит первоначальный иск администрации ГП «Нерчинское» о выселении ответчиков суд пришел к следующему:
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Как установлено из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу... является собственностью администрации городского поселения «Нерчинское» (л.д. 5-7)
 
    Из записи в книги учета жилой площади, подлежащей заселению по КЭЧ Нерчинского района 1988-2005 г.г. (дело №) следует, что в 1989 году (порядковый номер №) Галактионову В.М. выдан ордер на жилое помещение по адресу .... Кроме того Галактионову В.М. выдавался дубликат ордера за № от 14 декабря 2000 года (л.д. 23- 29).
 
    Галактионова Н.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу... 07 августа 1990 года. Галактионов В.М. по указанному адресу зарегистрирован с 06 августа 2002 года (л.д.35)
 
    В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 14 ст. 15 указанного Закона обеспечение реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на жилище осуществляется путем выдачи им жилищных сертификатов.
 
    12 июля 2001 года Галактионову В.М. – участнику президентской программы « Государственные жилищные сертификаты «выдан государственный жилищный сертификат-свидетельство серии В номер 069926 о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения на семью из 3 человек в размере 202176 рублей (л.д.109), оплата государственного жилищного сертификата произведена 11 апреля 2002 года на основании договора купли-продажи квартиры расположенной в ... ...(л.д.109), что подтверждается и сведениями о гражданах, проходивших военную службу на территории Нерчинского гарнизона и реализовавших государственные жилищные сертификаты в период 1998-2009 года (л.д.94-98), реестром государственных жилищных сертификатов, зарегистрированных и выданных Администрацией Читинской области (л.д.110-111), автоматизированными учетными данными ФГКУ «Востокрегионжилье» г.Хабаровска (л.д.125,127).
 
    В целях обеспечения постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, и некоторых других категорий граждан Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу "Государственные жилищные сертификаты", предусматривающую обеспечение постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, а также членов их семей.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года N 675 Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" включена в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2011 годы.
 
    Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы входят в состав подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и регулируют особый вид правоотношений между государством и военнослужащими - гражданами, связанных не с предоставлением жилья в натуре, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
 
    Пунктами 2 и 6 Правил определено, что предоставление субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения, а участие в подпрограмме является добровольным.
 
    Таким образом, реализация гарантии предоставления военнослужащим жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение неразрывно связана (абзац первый пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") с порядком и условиями, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к которым, в частности, относятся и утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
 
    Из пояснений представителя Галактионовых по доверенности Галактионова В.В., представленных документов, установлено, что Галактионовым В.М. на семью 3 человека по договору купли-продажи от 01 апреля 2002 года приобретена за счет государственного жилищного сертификата квартира в ... ... ...(л.д.109).
 
    С учетом изложенного следует, что Галактионов В.М., реализуя сертификат, действовал на рынке жилья самостоятельно, не был ограничен в праве свободного выбора качественных характеристик и месторасположения жилья и имел возможность приобрести готовое жилье, как на первичном, так и на вторичном рынке.
 
    Таким образом установлен факт использования семьей Галактионовых Государственного жилищного сертификата.
 
    Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153).
 
    Пунктом 45 названных Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
 
    Соответственно Галактионов В.М. получив сертификат для приобретения жилья принял на себя обязательство сдать в установленном законодательством РФ порядке спорную квартиру и освободить указанную площадь со всеми проживающими совместно с ним лицами в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата.
 
    Своими действиями ответчики Галактионовы согласились с необходимостью освобождения прежнего жилого помещения. Однако в установленный законом срок квартиру, по вышеуказанному адресу, не освободили.
 
    Галактинов В.М. и Галактионова Н.М. утратили статус нанимателей спорной квартиры, поскольку их право на обеспечение жилым помещением было реализовано путем приобретения другого жилого помещения по государственному жилищному сертификату.
 
    Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Сохранение ответчиками регистрации в спорной квартире нарушает права и интересы администрации городского поселения «Нерчинское» как собственника.
 
    При установленных обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении первоначального иска в полном объеме.
 
    Из пояснений представителя Галактионовых – Галактионова В.В., представленных документов следует, что приобретенная по государственному жилищному сертификату квартира Галактионовыми продана, однако деньги за проданную квартиру они до настоящего времени они не получили. (л.д.70-74).
 
    Данная информация о продаже Галактионовыми приобретенной с помощью государственного жилищного сертификата не может повлиять на решение суда об удовлетворении рассматриваемого первоначального иска поскольку истец доказал не только участие ответчиков в Федеральной целевой программе « Государственные жилищные сертификаты « и Постановления Правительства РФ № 320 от 21 марта 1998 года» О мерах по обеспечению реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты», но и получение ответчиками сертификата с последующим приобретением при помощи сертификата другого жилого помещения.
 
    При этом ранее занимаемое жилое помещение подлежит безусловному освобождению.
 
    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В судебном заседании установлено, что обязательство государства по обеспечению жилым помещением военнослужащего и членов его семьи выполнено, и это обстоятельство не оспаривается Галактионовыми, которые, в свою очередь, приняли обязательство о сдаче занимаемой квартиры в установленном законодательством порядке в двухмесячный срок со дня приобретения ими жилого помещения. Поскольку государственный жилищный сертификат реализован, однако в нарушение принятых на себя обязательств Галактионовы не освобождает занимаемое жилое помещение, Галактионов В.М. и Галактионова Н.М. подлежат выселению из квартиры ... без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.
 
    Удовлетворение судом первоначального иска полностью исключает возможность к удовлетворению встречного иска, поскольку утверждение представителя Галактионовых Галактионова В.В., о том, что Галактионова Н.М. и Галактионов В.М. приобрели право пользования жилым помещением - спорной квартирой на условиях договора социального найма не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    Открытие на имя Галактионовых лицевого счета в ТСЖ «Единство» (л.д.67), внесение ими платы за коммунальные услуги (л.д. 65-66,68) при установленных судом обстоятельствах не является безусловным обстоятельством, которое влечет приобретение права пользования жилым помещением- спорной квартирой на условиях договора социального найма, так как представляет собой лишь обязанность лица потребившего коммунальные услуги оплатить полученные услуги. Обстоятельства к возложению на администрацию городского поселения «Нерчинское» обязанности по заключению с Галактионовыми договора социального найма отсутствуют.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд принимает решение об удовлетворении первоначального иска администрации городского поселения «Нерчинское» и отказывает Галактионовым в удовлетворении встречного иска.
 
    Снятие ответчиков с регистрационного учета производится территориальным пунктом УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе по вступлению решения в законную силу.
 
    Поскольку истец по первоначальному иску был освобожден от уплаты государственной пошлины- государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков по первоначальному иску в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333-19 НК РФ в сумме -- руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
        Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Галактионовой НМ., Галактионову В.М. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета- удовлетворить.
 
    Галактионова В.М. и Галактионову Н.М. выселить из жилого помещения расположенного по адресу... без предоставления другого жилого помещения.
 
    Снять Галактионова В.М. ** года рождения, уроженца ... и Галактионову Н.М. ** года рождения уроженку ... с регистрационного учета по месту жительства....
 
    Снятие Галактионова В.М. и Галактионовой Н.М. с регистрационного учета производится территориальным пунктом УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе по вступлению решения в законную силу.
 
    В иске Галактионовой Н,М., Галактионова В.М, к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением-квартирой на условиях договора социального найма - отказать.
 
    Взыскать с Галактионовой Н,М. и Галактионова В.М, государственную пошлину в сумме -- рублей (по -- рублей с каждого), с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в делу. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
 
    Апелляционные жалоба, представление подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий, судья -
 
    Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2013 года.