Дата принятия: 29 мая 2013г.
2-243/ 2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующий судья Авдеев А.П.,
при секретаре Вайзингер М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ИП Копылову А.Ю. об обязании представить первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП ( отходы)
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП Копылову А.Ю. об обвязывании индивидуального предпринимателя предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП ( отходы)
Требования мотивированы тем, при выполнение деятельности индивидуального предпринимателя в 2012 году образовывались твердые бытовые отходы, в связи с чем, в нарушение ч. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ» Об отходах производства и потребления" индивидуальный предприниматель не предоставил за 2012 год отчетность по форме 2ТП
Помощник прокурора Турочакского района Казанцев НА в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, на доводах и по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Копылов А.Ю. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.
Суд, изучив материалы дела, в совокупности, оценив представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды», государство ведет статистический учет всех объектов, загрязняющих окружающую среду, а также данных об их воздействии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Закон о статистическом учете), федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации, в том числе, юридические лица.
Пунктом 1 статьи 8 Закона о статистическом учете установлено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физически лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
ИП Копылов А.Ю не относится к респондентам, указанным в пунктах 2 и 3 данной статьи.
На основании пункта 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 (далее Положение), первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
Согласно пункту 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что не предоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 №17 установлена форма статистической отчетности 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Согласно данному приказу, статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) должна предоставляться в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай до 01 Февраля 2013 года после отчетного периода.
Предусмотренная пунктом 1 статьи 8 Закона о статистическом учете обязанность по предоставлению субъектам официального статистического учета первичных статистических данных установлена для всех без исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По информации Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в нарушение вышеуказанных требований закона ИП Копылов А.Ю. на момент принятия заявления в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчет по форме № 2 ТП (отходы) за 2012 год не предоставил.
Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.
Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем вышеуказанных требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только установленные законодательством интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, но и конституционные права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, поскольку индивидуальный предприниматель, оказывая в силу своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, не представляет в уполномоченные органы сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящее заявление прокурором Турочакского района подано в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку бездействием индивидуального предпринимателя, выраженного в непредставлении отчетности по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», нарушаются установленные законодательством интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, конституционные права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.
В связи с изложенным суд считает, требования, прокурора, подлежит удовлетворению.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисляемая согласно ст.333.19 НК РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ИП Копылову А.Ю. об обязании представить первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) удовлетворить.
Обязать ИП Копылова А.Ю. предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2012 год.
Взыскать с Копылова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд Турочакского района.
Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий – судья А.П. Авдеев
