Дата принятия: 29 мая 2013г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
29 мая 2013 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Швецова Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод им. Я.М. Свердлова» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 23 апреля 2013 г. о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 23.04.2013 г. ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.7 ч. 2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что из постановления мирового судьи не следует, что установленное им правонарушение является грубым нарушением, за которое может быть предусмотрена административная ответственность. Заявитель просит применить норму закона о малозначительности, ограничиться устным замечанием.
Представитель ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» -ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области ОНД по г.Дзержинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» ФИО1, изучив и проверив материалы административного дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 23.04.2013 г. ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.7 ч. 2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Судом установлено, что, 15 февраля 2013 года в 16 час. 00 мин. ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в невыполнении мероприятий по подготовке к защите населения и материальных ценностей, возникающих при ведении военных действий, а именно:
- руководитель организации не обучен в области ГО;
-работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты (противогазами).
<данные изъяты>В отношении ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» 21.02.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.
Вина ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 21.02.2013 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 16.01.2013 г., актом проверки, № от 15.02.2013 г., объяснениями представителя ООО «Завод им. Я.М. Свердлова», определением о возбуждении административного дела от 15.02.2013 г., определением о назначении места и времени составления административного протокола от 15.02.2013 г., свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, приказом о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность <данные изъяты> от 09.01.2013 г. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
Доводы представителя ООО «Завод им. Я.М. Свердлова»- ФИО1 о том, что организациювозможно освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют право принять такое решение.
В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.
Таким образом, в данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Мировым судьей правильно применена санкция и вид административного наказания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.
Мировым судьей полно и всесторонне исследованы материалы дела, всем представленным доказательствам дана соответствующая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств вины ООО «Завод им. Я.М. Свердлова» в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, положенных мировым судьей в основу постановления, у федерального судьи не имеется.
Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.7 ч. 2, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Дзержинска, Нижегородской области от 23 апреля 2013 г. о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Завод им. Я.М. Свердлова» в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.20.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод им. Я.М. Свердлова» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна.
Судья -
