Решение от 29 мая 2013 года

    №2-125
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года п. Дедовичи    
 
    Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Васильевой М.Г.
 
    при секретаре Бакулиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меджак Л.А. к государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» о признании права на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации для члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны и установлении факта наступления у ФИО10 инвалидности вследствие военной травмы, полученной в годы Великой Отечественной войны,
 
установил:
 
        Междак Л.А. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» о признании права на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации для члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, а также установлении факта наступления у умершего мужа ФИО10. инвалидности вследствие военной травмы, полученной в годы Великой Отечественной войны.
 
    В обоснование иска указано, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации с соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10,13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако, ответчик отказал ей в получении выплаты ежемесячной денежной компенсации ввиду отсутствия у нее справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей установлении у ее мужа инвалидности вследствие военной травмы, о чем указал в письме от 27 декабря 2012 года. Данный отказ она считает незаконным, нарушающим ее социальные права.
 
        В судебном заседании истица Междак Л.А. поддержала заявленные требования, дополнив, что муж ФИО10 1926 года рождения в 1944 году был призван на фронт и вскоре в бою получил военную травму, потеряв правую руку. Кировским отделом социального обеспечения г.Омска, где они проживали, мужу в 1981 году было выдано удостоверение инвалида Отечественной войны 2 группы и назначена пенсия. 07 сентября 1983 года муж умер в Омской области. После его смерти, в 2002 году она переехала в п.Дедовичи Псковской области и обратилась в органы социального обеспечения, как вдове инвалида Великой Отечественной войны ей выдали справку и производят доплаты к пенсии. Но, в получение выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 ей было отказано, т.к. она не может предоставить справку медико-социальной экспертизы, где указано, что ранение муж получил на войне. Обращение в пенсионный орган и медико-социальную экспертизу Омской области положительных результатов не дали, архивы уничтожены.
 
    Также истица пояснила, муж в августе 1981 года был освидетельствован для наличия медицинских показаний на обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны транспортными средствами - автомобилем «Ока», котрый был ему выделен.    Представитель истицы Стегний А.Б. поддержал исковые требования доверительницы указав, что отсутствие в настоящее время у Междак Л.А. справки медико-социальной экспертизы о получении мужем ранения в годы Великой Отечественной войны, при наличии у него при жизни статуса инвалида Великой Отечественной войны не должно ущемлять право вдовы на получение ежемесячной денежной компенсации для члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.
 
        Представитель ответчика государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» Иванова Т.П. иск не признала, пояснив, что Междак Л.А. было отказано в получение выплаты ежемесячной денежной компенсации с соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142, поскольку ею не была предоставлена справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности у ее мужа вследствие военной травмы. Наличие только удостоверения инвалида Отечественной войны является недостаточным для назначения спорной компенсации, поскольку инвалидность могла наступить вследствие общего заболевания, о чем также было разъяснено в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2012 года №13-7/3044. При этом представитель ответчика подтвердила, что истица состоит на учете как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны и ей производятся доплаты, предусмотренные законодательством.
 
 
        Выслушав стороны, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Конституция Российской Федерации в ст.39 в соответствии с целями социального государства устанавливает гарантии социальной защиты, в том числе социального обеспечения в предусмотренных законом случае.
 
        В соответствии с ч.9, 10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено назначение ежемесячной компенсации вдовам, в том числе умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы.
 
        Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9, 10,13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» где п.п. «б» п.4 указано, что заявитель (член семьи инвалида) должен предоставить в социальный орган по месту жительства следующие документы: копию документа удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы – для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; копию свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; а также справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
 
        В судебном заседании установлено, что 08 июня 2012 года Меджак Л.А. обратилась в ГКУ социального обслуживания «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» с письменным заявлением о назначении ЕДК по Закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как супруге умершего инвалида ВОВ второй группы с 01 января 2012 года. Заявительницей были представлены копия ее паспорта, копия свидетельства о браке, в соответствии с которой она (в девичестве ФИО13 07 июня 1951 года вступила в брак с ФИО10, копия удостоверения инвалида Отечественной войны на имя мужа, выданного 21 января 1981 года Кировским отделом социального обеспечения г.Омска, где указано, что ФИО10. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны, копию пенсионного удостоверения №310261 на имя ФИО10 1926 года рождения о начислении ему пенсии как инвалиду Отечественной войны 2 группы (пенсия начислена с 01 мая 1980 года); копию свидетельства о смерти ФИО10., умершего 07 сентября 1983 года в Любинском районе Омской области; справку пенсионного фонда РФ в Дедовичском районе о получении ею пенсии по старости с 24 сентября 1986 года.
 
        Территориальным управлением Дедовичского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Меджак Л.А. 29 июля 2010 года за №23 выдана справка о том, что она является вдовой умершего инвалида Великой отечественной войны, и, имея данный статус, является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения согласно Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ и была включена в выплатной список для получения единовременной выплаты в связи с празднованием 68-летия Победы в Великой Отечественной войне.
 
        Письмом от 27 декабря 2012 года №919 ГКУ социального обслуживания «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» отказал Меджак Л.А. в назначении ежемесячной денежной компенсации ввиду отсутствия у нее справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей получение инвалидности вследствие военной травмы.
 
        Согласно ответам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №02-29/788 от 06 декабря 2012 года и №0232/106 от 25 января 2013 года документы об освидетельствовании Междак В.А. с целью установления группы инвалидности отсутствуют. Имеется только книга №4 протоколов заседаний ОблВТЭК №1, где указано, что ФИО10. инвалид второй группы освидетельствован с целью определения медицинский показаний на обеспечение транспортными средствами.
 
        Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе г.Омска в ответах от 17 октября 2012 года и 06 мая 2013 года сообщает, что пенсионное дело №330259 ФИО10 1926 года рождения, получавшего пенсию по инвалидности, уничтожено 31 августа 2008 года, при этом пенсионное дело ФИО10 было зарегистрировано в 330 картотеки для инвалидов ВОВ.
 
        Таким образом, подтверждено, что Междак Л.А. объективно не может предоставить справку медико-социальной экспертизы об инвалидности мужа вследствие военной травмы в силу давности лет, в связи с его смертью в 1983 году.
 
        Оценив представленные истицей доказательства, принимая во внимает, что статус вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны у Междак Л.А. возник 29 июля 2010 года, т.е. до принятия Правительством Российской Федерации Постановления от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10,13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и утверждении Правил, оснований для отказа в назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида Великой Отечественной войны, не имеется, поскольку реализация конституционных прав граждан Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от исполнения государственными органами требований делопроизводства и ведения архива.
 
    Кроме того, указанные выше Правила не предусматривают предоставление членами семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности вследствие военной травмы.
 
    При таких обстоятельствах, ссылки представителя ответчика на разъяснения, данные в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2012 года № 13-7/3044, о необходимости предоставления вдовам умершего инвалида справки медико-социальной экспертизы о получении мужьями инвалидности вследствие военной травмы в годы Великой Отечественной войны, являются необоснованными, поскольку данные разъяснения противоречат Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года №142.
 
        Следовательно, Междак Л.А. имеет равные права на получение ежемесячной денежной компенсации наряду с другими вдовами инвалидов Великой Отечественной войны.
 
        Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        Наступление у ФИО10 инвалидности второй группы вследствие военной травмы, полученной в годы Великой Отечественной войны, что подтверждено документально – удостоверением инвалида Великой Отечественной войны и пенсионным удостоверением.
 
        В соответствии с требованиями ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Таким образом, в судебном порядке могут быть установлены лишь те факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя и в случае невозможности получения требуемого документа во внесудебном порядке.
 
        Наличие в материалах дела письменных документов является основанием для отказа в установлении данного факта.
 
 
        В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчикам пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1 ст.98 ГПК РФ).
 
         Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
решил:    
 
        Иск Меджак Л.А. к государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» о признании права на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации для члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны удовлетворить.
 
    Признать за Меджак Л.А. право на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации для члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.
 
        В части установления факта наступления у ФИО10 инвалидности второй группы вследствие военной травмы, полученной в годы Великой Отечественной войны, - отказать.
 
        Взыскать с государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» в пользу Меджак Л.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
 
         С полным текстом решения вправе ознакомиться 31 мая 2013 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Председательствующий судья: