Дата принятия: 29 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зияродинова Шамиля Халиловича к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Истец Зияродинов Ш.Х. обратился в суд с иском к ответчику Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № «а», площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Бумажник», расположенное в районе <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Бумажник» является пользователем земельного участка в районе <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец с июня ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Бумажник» и за ним закреплен земельный участок № «а», площадью-<данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок ранее значился по<адрес> имел площадь-<данные изъяты> кв.м., но в связи с нехваткой земельных участков и превышением предельного максимального размера для использования по назначению на одного человека, был разделен на два самостоятельных земельных участка. В связи с указанным была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласно которой, площадь вновь образованного земельного участка по<адрес> стала составлять <данные изъяты> кв.м. Вместе с тем, схема вновь образованного земельного участка не прошла согласование с администрацией <адрес> по тем основаниям, что земельный участок оказался расположенным в санитарно-защитной зоне.
В марте ДД.ММ.ГГГГ года истец желая оформить право собственности на данный земельный участок обратился в Управление земельными ресурсами администрации <адрес>. Между тем письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № в оформлении права собственности на указанный земельный участок истцу было отказано по тому основанию, что указанный земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский», а также в санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП <адрес> «Астрводоканал».
Истец полагает, что имеет законное право на приобретение в собственность находящего у него в пользовании земельного участка.
В судебное заседание ичстец не явился, предоставил адресованное суду письменное заявление в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просила иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.
Представитель истца Мажитова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором возражал в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование своих возражений на иск, что земельный участок расположен в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский», просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица СНТ «Бумажник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, выразил свое согласие на удовлетворение исковых требований, указав, что ФИО5, являясь членом садоводческого товарищества с июня ДД.ММ.ГГГГ года задолженности по выплате членских взносов не имеет. Земельный участок № «а» преобразовался из земельного участка № общей площадью-<данные изъяты> кв.м. и был предоставлен истцу на основании заявления бывшего члена товариществ, за которым был закреплен земельный участок № и разделен на два участка, одним из которых явился земельный участок № «а» площадью-<данные изъяты> кв.м.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Письмом Управления земельными ресурсами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в оформлении права собственности на спорный земельный участок по тем основаниям, что указанный земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский» и в санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП <адрес> «Астрводоканал», а также отсутствием документов, свидетельствующих о снятии ограничений, установленных для данной зоны.
Как следует из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № огородническому товариществу «Бумажник» были предоставлен в аренду в районе <адрес> в <адрес> земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 25 лет и <данные изъяты> кв.м. сроком на 3 года. Данное обстоятельство также подтверждается Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является членом СНТ «Бумажник» с июня ДД.ММ.ГГГГ года, и в его пользовании находится садовый участок № «а», площадью-<данные изъяты> кв.м.
Согласно выписки из решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Бумажник» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью-1480 кв.м. с кадастровым номером № разделен на два участка. В пользование Зияродинову Ш.Х. передан земельный участок № «а» площадью-<данные изъяты> кв.м. и рекомендовано составить схему расположения земельного участка на кадастровом плане с проведением работ по межеванию земельного участка. Схема расположения спорного земельного участка истцом составлена.
Суд критически оценивает возражения ответчика, поскольку доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота суду предоставлено не было, равно как и нахождения спорного земельного участка в шумовой зоне аэропорта и в санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП <адрес> «Астрводоканал», при этом суд учитывает, что в соответствии с ч.4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец имеет право бесплатно приобрести в собственность указанный земельный участок, а, следовательно, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Действия органов местного самоуправления, в отношении земельного участка истца, по лишению права на передачу в собственность обесценивает право собственности, ущемляет права и законные интересы истца, что является явным нарушением норм Конституции Российской Федерации, в том числе устанавливающих, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ).
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Зияродиновым Шамилем Халиловичем право собственности на земельный участок № «а» площадью-<данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием/назначением: для садоводства и огородничества, из категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Бумажник», расположенное в районе <адрес>.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья (подпись) Н.Д. Хасьянов
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна: судья Н.Д. Хасьянов
На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.
