Дата принятия: 29 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,
с участием истца Асланова ФИО9
представителя истца Иванова ФИО10 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ивановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асланова ФИО11 к ФИО12 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Асланов ФИО13 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО14, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ему трудовой пенсии по п. 1 пп. 2 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Занятого на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО15 в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО16 в должности <данные изъяты> обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения, назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на обращение в ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование исковых требований Асланов ФИО18 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на которую он имеет право согласно списку № и в соответствии со ст. 27 п. 2 пп. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО19 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик отказал ему в назначении вышеуказанной пенсии, включив в льготный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по ст. 27 п. 2 пп.1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., только периоды работы, которые в совокупности составляют льготный стаж по списку № – ДД.ММ.ГГГГ. При этом указал, что право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 пп. 2 п. 1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» он не может реализовать, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, и в трудовой книжке сделана запись <данные изъяты> стоит печать ФИО20 – отсутствуют сведения о занятости полного рабочего дня на работе с <данные изъяты>, отсутствуют сведения, где проходила работа <данные изъяты> Как видно из протокола заседания комиссии, свои выводы ответчик обосновал тем, что согласно списку №, раздела № предусмотрена профессия <данные изъяты>. Сделанная запись кадровиком в трудовой книжке о работе в ФИО21 свидетельствует о том, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности <данные изъяты> При подаче заявления не представил документы, подтверждающие занятость <данные изъяты>. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО22 в трудовой книжке сделана запись, что он исполняет обязанности <данные изъяты> и ответчику не предоставил сведения о занятости полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда, а также сведения о <данные изъяты>. Указанная профессия не предусмотрена прииском №. Кроме того, актом проверки первичных документов установлено, что в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ указаны его данные с неправильным отчеством ФИО23 а не ФИО4. Однако, как следует из записи в его трудовой книжке заверенное отделом кадров ФИО24, его отчество изменено на ФИО4 на основании паспорта. Кроме того, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу он был назначен на должность <данные изъяты>, как вновь принятый сотрудник с ДД.ММ.ГГГГ обучения с <данные изъяты> Согласно приказу № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в <данные изъяты>, и освобожден от занимаемой должности <данные изъяты>. В данном приказе его отчество указано неправильно с орфографической ошибкой. А также в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, где отчество значится как ФИО25 а не ФИО4. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу он был назначен на должность <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ обучения по <данные изъяты> Считает, что у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований, при этом его позиция основана на следующем. Из исторической справки следует, что ФИО26 производило <данные изъяты> Должность <данные изъяты> предусматривает исполнение трудовых обязанностей не самостоятельным способом, а под непосредственным руководством <данные изъяты>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> Кроме того, согласно Постановлению № 61 Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочий» параграфа 65 п. 3 <данные изъяты> т.е. от того, в какой должности он состоял, <данные изъяты>, условия труда изменены не были, (оставаясь по-прежнему вредными и тяжелыми, что является необходимым условием льготного пенсионного обеспечения). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФИО27 о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, принят в ФИО28 Указанная должность соответствует списку № (Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях), так как он фактически работал на <данные изъяты> В связи с реорганизацией предприятия и переводом его в <данные изъяты> в архиве нет каких-либо данных, подтверждающих занятость на соответствующем виде работы. Более того, вышеуказанное заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на имя ответчика им было подано в тот период времени, когда организация ФИО29 не предоставила сведения в налоговый орган за отчетный период о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ Однако, в этот период и по настоящее время он исполняет обязанности <данные изъяты>. Занятого на производстве <данные изъяты>, а при таких обстоятельствах должен быть учтен стаж его работы, за целый год, а не за ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие всех необходимых для назначения пенсии документов в архивных отделах соответствующих муниципальных образований не может являться основанием для отказа в назначении ему трудовой пенсии по старости. Включение вышеуказанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по списку №. в порядке подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» позволит ему получать досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истец Асланов ФИО30 уточнил свои исковые требования, просил признать решение ФИО31 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
а также просил суд обязать ФИО32 назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Просил уточненные исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца – Иванов ФИО33 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы указанные в иске.
Представитель ответчика ФИО34 извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия с указанием, что ответчик не согласен с исковыми требованиями.
Дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8, суд считает, что исковые требования ФИО4 следует удовлетворить по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ФИО35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях согласно ст.27 п.1 пп.2 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Протоколом заседания ФИО36 № от ДД.ММ.ГГГГ Асланову ФИО37 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, так как без включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, его специальный стаж составлял ДД.ММ.ГГГГ
При этом ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> из-за отсутствия документального подтверждения о занятости полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда, сведения о расположении карьера отсутствуют, профессия, указанная в трудовой книжке, не предусмотрена Списком № ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> т.к. сведения о занятости полный рабочий день на работах в тяжелых условиях труда отсутствуют, отсутствуют сведения о расположении карьера, профессия, указанная в трудовой книжке не предусмотрена Списком № ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
17.12.2001 года был принят Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 2 п. 1, ст. 27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, ели они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы – мужчинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях.
При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Подразделом 1 Списка № ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: <данные изъяты>.
Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик ссылается на то, что в первичных документах указана должность <данные изъяты> отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день, о работе в тяжелых условиях, о <данные изъяты>
В соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию, в подтверждение специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Суд считает, что сам по себе факт отсутствия документов, уточняющих характер работы гражданина, не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии. Поэтому в целях установления характера и условий труда истца по его ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО8, который подтвердил, что Асланов ФИО38. в спорные периоды работал в течение полного рабочего времени, <данные изъяты>, в тяжелых условиях, выполнял работу <данные изъяты>, которая предусмотрена списком № профессий, должностей, производств, работ, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пoэтoмy, ecли в тpyдoвyю книжкy внeceнa зaпиcь нa ocнoвaнии пpикaзa o тoм, чтo paбoтник пpинят нa paбoтy в пpoфeccии (дoлжнocти), дaющeй пpaвo нa дocpoчнoe нaзнaчeниe тpyдoвoй пeнcии пo cтapocти, тo этa зaпиcь cлyжит дocтaтoчным пoдтвepждeниeм пocтoяннoй зaнятocти paбoтникa нa paбoтe, дaющeй пpaвo нa yкaзaннyю пeнcию.
Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена истцом при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Таким образом, суд считает, что истец предоставил достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что Асланов ФИО39 в спорные периоды работал в должности <данные изъяты>, а также выполнял свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемые периоды в течение <данные изъяты>.
Суд считает, что при включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, Асланов ФИО40 приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Асланова ФИО41 к ФИО42 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ФИО43 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Асланову ФИО44.
Обязать ФИО45 включить в специальный трудовой стаж Асланова ФИО46, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>
Обязать ФИО47 назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Асланову ФИО48 с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий:
