Решение от 29 мая 2013 года

    Дело № ***
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Сокольское                                                       29 мая 2013 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2013 года.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2013 года
 
    Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тутаевой И.В., при секретаре Пановой Е.Л., с участием помощника прокурора Сокольского района Нижегородской области - Бандуры Я.А., ответчика Лагунова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 29 мая 2013 года гражданское дело
 
    по заявлению прокурора Сокольского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Лагунову Р. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Сокольского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Лагунову Р. В. прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Сокольского района Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, способствующие совершению преступлений и административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствий со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 вышеуказанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как определено статьей 25 ФЗ № 196-ФЗ, граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствий с требованиями статьи 27 вышеуказанного Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управлениетранспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой Сокольского района вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в прокуратуру района из отделения полиции (по обслуживанию Сокольского района) МО МВД России «Ковернинский» поступили материалы, содержащие сведения о факте потребления Лагуновым Р.В. наркотических веществ. Указанное обстоятельство подтверждено сведениями, представленными ГБУЗ НО «***» от *** года. Лагунов Р.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший *** года удостоверение на право управления транспортными средствами № ***, состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ НО «*** ЦРБ» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Лагунов Р.В. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли своё обоснование в справке ГБУЗ НО «*** ЦРБ» от *** года о наличии у Лагунова Р.В. заболевания, запрещающего ему управлять транспортными средствами, в информации отдела полиции и других материалах. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор Сокольского района Нижегородской области просит прекратить действие права на правление транспортными средствами Лагунова Р. В., *** года рождения.
 
    Определением судьи *** районного суда *** области от *** года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МВД России по *** области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сокольского района Бандура Я.А. исковые требования поддержал в полном объеме. просит прекратить действие права на правление транспортными средствами Лагунова Р. В., *** года рождения. Решение суда направить в МЭО ГИБДД ОВД при ГУВД по *** для изъятия водительского удостоверения.
 
    В судебном заседании ответчик Лагунов Р.В. исковые требования признал, согласен с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснены и понятны. Дополнил, что на учете у врача-нарколога состоит с *** года после постановления в отношении его приговора. Также привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств. Водительское удостоверение на управление транспортными средствами ему было выдано в *** года. Перед этим он обращался за соответствующей справкой к врачу-наркологу *** ЦРБ, но получил отказ. Впоследствии справка от врача-нарколога им была получена в частной коммерческой организации.
 
    В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований в суд не представили.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, показания свидетелей, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из сведении, представленных РЭО ГИБДД МО МВД России «***» от *** года, Лагунову Р.В., *** года рождения, выдано *** года водительское удостоверение серии № *** номер № ***, разрешенное категории «***» (л.д. № ***).
 
    РЭО ГИБДД МО МВД РФ «***» в суд представлены копии материалов о выдаче Лагунову Р.В. водительского удостоверения (л.д. № ***), согласно которым медицинская справка серии № *** № *** о допуске к управлению транспортным средством выдана ООО «МЦ «***».
 
    Согласно сведениям ГБУЗ НО «*** ЦРБ», Лагунов Р.В. стоит на учете с диагнозом - употребление каннабиноидов с вредными последствиями (л.д. № ***), что также подтверждается амбулаторной картой (л.д. № ***).
 
    В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно, позволять ему управлять транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 26.04.2013 года) (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствий со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 5 того же Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности,
 
    Право на управление транспортными средствами в соответствий с требованиями ст. 27 того же Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управлениетранспортными средствами.
 
    В силу приложения 2 п. 12.2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
 
    Как установлено судом, ответчику Лагунову Р.В. *** года было выдано водительское удостоверение серии № *** номер № *** категории «***» на основании медицинской справки серии № *** № *** о допуске к управлению транспортным средством, выданной ООО «МЦ «***». Однако, на момент выдачи данной справки Лагунов Р.В. уже состоял на учете в ГБУЗ НО «*** ЦРБ» с диагнозом - употребление каннабиноидов с вредными последствиями, что является препятствием для управления им транспортными средствами.
 
    Сведения о снятии с учета Лагунова Р.В. в суд не представлено, таким образом, водительское удостоверение Лагунова Р.В. не может быть признано действительным.
 
    Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Наркологическое заболевание Лагунова Р.В. не позволяет ему в настоящее время управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие прав на управление транспортным средством категории «***» подлежит признанию его недействительным и влечет прекращение его действия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования прокурора Сокольского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Лагунову Р. В. признании недействительным и о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
 
    Признать недействительным и прекратить действие водительского удостоверения серии № *** номер № *** категории «***» на имя Лагунова Р. В., *** года рождения.
 
    Решение суда направить в МЭО ГИБДД ОВД при ГВУД по Нижегородской области для исполнения.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: