Решение от 29 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года         город Новопавловск
 
    Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре М, с участием помощника прокурора <адрес> Г, К, представителя ответчика Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ А, действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда<адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах К, к Государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о восстановлении права на получение мер социальной поддержки и признании бездействия должностных лиц Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных подразделений незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес>, в интересах К, в порядке ст. 45, 46 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчикам Государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о восстановлении права на получение мер социальной поддержки и признании бездействия должностных лиц Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных подразделений незаконными.
 
    Из поданного заявления следует, что К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы бессрочно, состоит на учете в филиале № – Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования).
 
        ДД.ММ.ГГГГ К в Фонд социального страхования подано заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю «заболевание опорно-двигательного аппарата» и предоставлена справка для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБУЗ «Советская центральная районная больница».
 
        Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года № 2347 – р. Указанный перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входит, в том числе санаторно-курортное лечение.
 
        Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178 –ФЗ) определен перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются социальные услуги, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно – курортное лечение.
 
        Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6.3 Федерального закона № 178 – ФЗ учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 178 – ФЗ, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
 
        В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
 
        Согласно информации Фонда социального страхования санаторно-курортное лечение по профилю «заболевание опорно-двигательного аппарата» К до настоящего времени не предоставлено.
 
        Таким образом, в нарушение указанных норм закона К страдающий заболеванием опорно-двигательного аппарата и имеющий право на получение путевки на санаторно-курортное лечение ежегодно, своевременно санаторно-курортным лечением в 2012 году не обеспечен.
 
        Не предоставив инвалиду 2 группы К до настоящего времени санаторно-курортное лечение по его заболеванию, органы Фонда социального страхования ухудшают его положение, что недопустимо.
 
        В данном случае, невыполнение Фондом социального страхования своих обязанностей по своевременному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение мер социальной поддержки, повлекло нарушение права К на социальное обеспечение.
 
    В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие Фонда социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выразившееся в непредоставлении К санаторно-курортного лечения в 2012 году; обязать Фонд социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, восстановить нарушенное право К на получение государственной социальной помощи и предоставить ему санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Фонд социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, своевременно направить К уведомление о предоставлении санаторно-курортного лечения.
 
    Помощник прокурора <адрес> Г, в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.
 
    К в судебном заседании считал заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Представитель ответчиков Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и также его филиала № А, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.
 
    Из письменных возражений ответчика следует, что в филиал № Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № отделения Фонда) ДД.ММ.ГГГГ поступило исковое заявление о восстановлении права на получение мер социальной поддержки и признании действий должностных лиц Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных подразделений незаконными от заместителя прокурора <адрес> в интересах К
 
    В исковом заявлении истец указывает, что в соответствии с п. 1, 2 ст. 6.3 Федерального Закона от 17.07.1999 № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федерального Закона № 178 ФЗ) учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 Федерального закона № 178 ФЗ, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с указанной статьей является календарный год.
 
    Также указано на нарушение Фондом норм закона, выразившееся в не обеспечении инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение в 2012 году.
 
    Филиал № отделения Фонда возражает относительно удовлетворения исковых требований истца ввиду нижеследующего.
 
    Обеспечение граждан льготных категорий путевками на санаторно- курортное лечение осуществляется отделением Фонда в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), Порядком предоставления набора социальных услуг, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), Правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 (далее - Правила) и административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 27.03.2012 № 271н (далее - Регламент).
 
    В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», указанная мера, отнесена к расходным обязательствам Российской Федерации, финансирование которой осуществляется за счет федерального бюджета.
 
    Для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение Фонду социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) ежегодно из федерального бюджета выделяются средства в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий календарный год.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 372-ФЭ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», «Внутриведомственной бюджетной росписью расходов бюджета Фонда и лимитами бюджетных обязательств бюджета Фонда на соответствующий год» Фонд осуществляет расходы по оплате стоимости путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
 
    Согласно пункту 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение.
 
    Пункт 11 Правил предусматривает, что размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение указанной меры социальной поддержки, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Далее, в соответствии с п. 19 Правил, средства, переданные Фонду на очередной финансовый год на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, распределяются по исполнительным органам Фонда, в числе которых Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда).
 
    Средства федерального бюджета, направленные на закупку путевок, распределяются пропорционально количеству граждан льготных категорий включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги по санаторно-курортному лечению, проживающих на определенной территории.
 
    В соответствии с действующим законодательством оплата путевок на санаторно-курортное лечение лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, осуществляется за счет средств федерального бюджета, доведенных отделениям Фонда на календарный год.
 
    Путевки приобретаются за счет средств федерального бюджета отделением Фонда по правилам, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О поставках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми устанавливается обязательство выбора санатория в результате проведения торгов и заключения государственного контракта с участником торгов, признанным победителем. Впоследствии, при наличии государственных контрактов, отделение Фонда распределяет путевки своим филиалам для предоставления гражданам, имеющим право на государственную социальную помощь.
 
    Федеральный закон «О государственной социальной помощи» не содержит гарантий ежегодного предоставления санаторно-курортного лечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь.
 
    Однако прокуратурой <адрес> Ставропольского в заявлении безосновательно отражена информация о праве ежегодного получения путевки на санаторно-курортное лечение.
 
    В силу п. 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
 
    Таким образом, Федеральным законом «О государственной социальной помощи» установлен период предоставления гражданам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг - календарный год, то есть, период с 1 января по 31 декабря текущего года.
 
    Формирование списка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг на будущий год, происходит до 1 октября текущего года, т.е. гражданам предоставлена возможность выбора получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату, для этого они должны обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства до 1 октября текущего года. Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Данная норма устанавливает правовой механизм реализации права граждан на выбор мер социальной поддержки, направлена на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи, эффективного расходования средств, выделяемых на эти цели, и обусловлена необходимостью планирования мероприятий, связанных с предоставлением государственной социальной помощи.
 
    Конституционный суд Российской Федерации в пункте 2.4 Определения от 11.05.2012 № 817-0 указал, что Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства в целях адресного пользования бюджетных средств, предназначенных для социального поддержки нуждающихся в ней граждан, закрепляют механизм реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определяет источник финансирования соответствующих мер, а также порядок обращения гражданина за получением путевки на санаторно-курортное лечение и выдача такой путевки. Установление хронологических границ периода предоставления мер социального поддержки выступает необходимым элементом названного механизма, а положения части 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи», определяющие такие границы, направлены на обеспечение эффективного функционирования. Эти положения сами по себе не регулируют порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение (как в рамках указанного периода так и за его пределами), а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.
 
    С учетом изложенного, утверждение заместителя прокурора <адрес> о нарушении сроков предоставления К путевки на санаторно-курортное лечение не обосновано и не соответствует положениям действующего законодательства.Выдача гражданам льготных категорий путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется филиалом отделения Фонда на основании заявления и справки для получения путевки по форме № 070/у-04 по профилю заболевания, указанному лечащим врачом. Справку для получения путевки по форме № 070/у-04 граждане льготных категорий получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно- курортного лечения.
 
    Согласно п. 3.7. Порядка, при наличии справки для получения путевки указанные граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно- курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением обязательных документов.
 
    В соответствии с п. 3.8. Порядка территориальные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
 
    Следовательно, филиал отделения Фонда должен в десятидневный срок проинформировать заявителя о регистрации заявления и о присвоенном его заявлению номере и дате. Заявление о предоставлении путёвки на санаторно- курортное лечение было подано К лично на приеме в филиале отделения Фонда. В этот же день сотрудниками филиала отделения Фонда К был уведомлен о регистрации его заявления.
 
    К инвали<адрес> группы с заболеванием опорнодвигательного аппарата ДД.ММ.ГГГГ году обратился в филиал № отделения Фонда с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В этот же день сотрудниками филиала отделения Фонда К был уведомлен о регистрации его заявления.
 
    В 2012 году в<адрес> выделено 37 путевок инвалидам на санаторно-курортное лечение по заболеванию опорно-двигательного аппарата, из которых 3 путевки сопровождающим лицам. Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки К по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано под №.
 
    Учитывая сложившуюся ситуацию и в целях соблюдения равных прав граждан - получателей социальных услуг, в соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, заявления граждан - получателей набора социальных услуг о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение удовлетворяются филиалом отделения Фонда с учетом даты их подачи по профилю заболевания.
 
    Путевка на санаторно-курортное лечение, за получением которой истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, не была ему предоставлена по объективным причинам, поскольку на момент ее обращения в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами.
 
    Выделение путевок на санаторно-курортное лечение гражданам льготной категории осуществляется строго в рамках выделенного целевого финансирования с учетом норм законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии с изложенным, отделением Фонда совершены все установленные законодательством Российской Федерации действия, направленные на предоставление санаторно-курортной путевки К, также необходимо учесть, что отделение Фонда не отказало в предоставлении ему санаторно-курортной путевки.
 
    Суд, изучив исковое заявление, заслушав представителя прокуратуры <адрес>, К, представителя ответчиков, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.
 
    .
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
 
    Судом достоверно установлено, что К, как инвалид 2 группы, имеет право, с учетом медицинских показаний, на получение путевки на санаторно-курортное лечение согласно Закону "О государственной социальной помощи".
 
    ДД.ММ.ГГГГ К обратился в филиал № Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, представив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Однако путевка на санаторно-курортное лечение К в 2012 году предоставлена не была.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов представляет систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и интеграции в общество.
 
    Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является санаторно-курортное лечение.
 
    Согласно п. 1.1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
 
    В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
 
    Пунктом 3.9 Порядка предусмотрено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
 
    Следовательно, К не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
 
    При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Закона, так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что из анализа статьи 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ, и определения понятия "набор социальных услуг" следует, что календарный год, предусмотренный п. 2 статьи 6.3 данного Закона, является периодом, в котором гражданин выбрал форму получения государственной социальной помощи, а не периодом предоставления путевки на санаторно-курортное лечение отделением Фонда, по мнению суда, не свидетельствует о том, что ГУ - Ставропольское региональное отделение ФСС РФ приняло все меры в соответствии с положениями вышеуказанных законов и Порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328, для предоставления К путевки на санаторно-курортное лечение за 2012 год. Соответствующая путевка так и не была предоставлена К и, это не позволило истцу как инвалиду пройти комплексную реабилитацию.
 
    В соответствии с п. 2 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в том числе, в отношении инвалидов, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
 
    Из пункта 20 указанных Правил следует, что обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение в Фонд социального страхования РФ возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, то есть на региональные отделения, которые, в свою очередь, должны надлежаще исполнять обязанность и подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению путевок таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи.
 
    При таких обстоятельствах указания ответчика на то, что само предоставление путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется в соответствии с указанным законом в пределах денежных средств, предусмотренных федеральным бюджетом, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность своевременно подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению путевок лежит непосредственно на ответчике. Недостаточность федерального финансирования расходов на те либо иные социальные цели не может вести к лишению гражданина предоставленного ему гарантированного права на социальную помощь государства.
 
    Довод ответчика о том, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется и осуществлялось согласно образовавшейся очередности в зависимости от даты обращения с заявлением, является необоснованным, поскольку указанными нормами права создание такой очереди не предусмотрено. Граждане, имеющие право на санаторно-курортное лечение, должны обеспечиваться путевками по мере возникновения в них необходимости.
 
    Данная позиция суда полностью согласуется с судебной практикой Верховного Суда РФ имеющейся по аналогичной категории дел, в частности с определением судебной коллегии по гражданским делам от 29.03.2013 года № 8-КГ 13-2.
 
    Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав из относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных прокурором <адрес>, в интересах К, исковых требований.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах К, к Государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о восстановлении права на получение мер социальной поддержки и признании бездействия должностных лиц Государственного учреждения – Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных подразделений незаконными, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Фонда социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выразившееся в непредоставлении К санаторно-курортного лечения в 2012 году.
 
    Обязать Фонд социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, восстановить нарушенное право К на получение государственной социальной помощи и предоставить ему санаторно-курортное лечение за 2012 год до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Фонд социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, своевременно направить К уведомление о предоставлении санаторно-курортного лечения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
        СУДЬЯ                 П.П. КУЛИК.