Решение от 29 мая 2013 года

    Гр. дело №2(1)-834/2013г
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года г.Бугуруслан
 
    Бугурусланский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,
 
    при секретаре Синицыной Т.П.,
 
    с участием истца Буровой Н.Г., представителя ответчика Кинжалова Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буровой Н.Г. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (ГУ - УПФ РФ в г.Бугуруслане) об оспаривании отказа о досрочном назначении пенсии,
 
установил:
 
    Бурова Н.Г. обратилась в суд, с иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности и выработкой 30 лет специального стажа. Решением начальника ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.
 
    В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении за каждый год как один год и шесть месяцев. Назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Бурова Н.Г. поддержала иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Кинжалов Е.П., действующий по доверенности, исковые требования истца не признал, указывая на то, что в период нахождения на курсах повышения квалификацией истицей не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости, не осуществляла медицинскую деятельность.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бурова Н.Г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.
 
    Решением начальника ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Буровой Н.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 28 РФ от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ.
 
    Согласно п. 3 ст. 28 названного Закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается, трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    С 12 ноября 2002 года на территории РФ действует утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
 
    Постановлением Конституционного Суда № 2 - П предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года, с учётом которого определялось право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона № 340 -1 медицинских работников учреждений здравоохранения применялся «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
 
    С 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1066.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в соответствии с требованиями п. 4 п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Суд считает неправомерным отказ ГУ –УПФ РФ в г.Бугуруслане о включении Буровой Н.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>., поскольку в период нахождения на курсах, истица работала в должностях и учреждении, предусмотренных Списком.
 
    В силу п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения. Указанные периоды работы Буровой Н.Г. подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
 
    Подлежащим удовлетворению суд считает требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год как 1 год шесть месяцев), поскольку в указанные периоды Бурова Н.Г. осуществляла работу в учреждении и в должности, дающих право на льготное исчислении указанных периодов работы.
 
    Специальный стаж Буровой Н.Г. с учетом включенных периодов Пенсионным фондом и судом на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет.
 
    Поэтому исковые требования Буровой Н.Г. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ
 
решил:
 
    Заявление Буровой Н.Г. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год как 1 год шесть месяцев, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Председательствующий: