Дата принятия: 29 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхний Уфалей 29 мая 2013 года
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Шуниной Н.Е.,
при секретаре Хижняк Т.А.,
с участием помощника прокурора города Верхний Уфалей Челябинской области - Самойловой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеуфалейского городского округа о возложении обязанности выделения и оборудования на автомобильной стоянке мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению культуры Верхнеуфалейского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению культуры Верхнеуфалейского городского округа «Централизованная клубная система» о возложении обязанности выделить места в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов перед зданием Городского Дворца культуры по адресу: ***, и оборудовать места для бесплатной стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства такие места для специального транспорта инвалидов не оборудованы, чем нарушаются права неопределенного круга лиц из числа инвалидов.
Определением Верхнеуфалейского городского суда от 07 мая 2013 года к участию в деле в качестве соответчика, по ходатайству прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области, привлечена Администрация Верхнеуфалейского городского округа.
В судебном заседании помощник прокурора г.Верхнего Уфалея Челябинской области Самойлова О.В. просила возложить обязанность выделения и оборудования на автомобильной стоянке мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов перед зданием Городского дворца культуры по адресу: *** городского округа, т.к. земля муниципальная. В отношении Управления культуры Верхнеуфалейского городского округа, Муниципального бюджетного учреждения культуры Верхнеуфалейского городского округа «Централизованная клубная система» просила производство по делу прекратить.
Представитель администрации Верхнеуфалейского городского округа ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора признала. Пояснила, что *** администрацией Верхнеуфалейского городского округа заключен договор с ООО « Городское коммунальное хозяйство» на восстановление и установку дорожных знаков на территории Верхнеуфалейского городского округа, в том числе и перед зданием Городского дворца культуры.
Представитель местной общественной организации инвалидов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской областной организации «Всероссийского общества инвалидов» в судебном заседании участия не принимал. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора *** к Администрации Верхнеуфалейского городского округа *** являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Меры социальной защиты и поддержки инвалидов, устанавливаемые государством в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотрены Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статья 2 указанного закона определяет понятие социальной защиты инвалидов как систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества
В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В этих целях на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест ( но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Положения указанной нормы возлагают обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры путем резервирования специальных мест парковки на прилегающей к данным объектам территории.
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой г. Верхнего Уфалея Челябинской области проверкой выявлены факты ненадлежащего исполнения администрацией Верхнеуфалейского городского округа мер по беспрепятственному доступу инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, выразившиеся в отсутствии оборудованных парковочных мест для бесплатной стоянки транспортных средств инвалидов около здания Городского дворца культуры по адресу : ***.
Земельный участок перед зданием Городского Дворца культуры по адресу: ***. 164, относится к землям находящимся в муниципальной собственности.
Вместе, с тем, на автостоянке перед зданием Городской дворец Культуры не выделены бесплатные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Она не оснащена специальными указателями мест для бесплатной парковки (стоянки) специальных транспортных средств инвалидов.
Отсутствие выделенных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, что противоречит основным целям и задачам законодательства, предусматривающего социальную защиту инвалидов.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Верхнего Уфалея к Администрации Верхнеуфалейского городского округа о возложении обязанности выделить места в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов на автостоянках перед зданием Городского Дворца культуры по адресу: *** и оборудовании их специальными указателями, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области выделить места в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов на автостоянке перед зданием Городского Дворца культуры по адресу: *** и оборудовать места для бесплатной стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Е. Шунина
