Дата принятия: 29 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А.,
с участием представителя ДН ОГИБДД УМВД России по г.Самара по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, рассмотрев жалобу Устиновой О.Н., на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренным ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, Устиновой О.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, выразившегося в том, что Устиновой О.Н., являясь должностным лицом – заместителем директора по текущему содержанию элементов внешнего благоустройства МП «Благоустройство» г.о. Самара, нарушила правила содержания улицы в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 ч на <адрес> имеются дефекты дорожного покрытия /выбоина длинной 210 см., шириной 170 см, глубиной 17 см./, чем нарушила п. 13 ОП ПДД РФ, ГОСТ Р 50597-93.
Устиновой О.Н. обратилась в Самарский районный суд г.Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить как незаконное. В жалобе Устиновой О.Н. указывает, что работы по содержанию автомобильных дорог местного значения на территории Самарского района г.о. Самара осуществляет ООО «Самарская Коммунальная Компания» по договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором ООО «СКК» несет ответственность за содержание и поддержание безопасных условий движения пешеходов транспортных средств.
В судебное заседание представитель заявителя не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Старший государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО2 просил жалобу Устиновой О.Н. оставить без удовлетворения, пояснил, что Устиновой О.Н. была привлечена к административной ответственности на основании действующего законодательства.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правилами дорожного движения Российской Федерации.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Устиновой О.Н., является заместителем директора по текущему содержанию элементов внешнего благоустройства МП г.о.Самара «Благоустройство», в ее должностные обязанности входит: организовывать работу подразделений предприятия СДУ Центрального /Ленинского, Самарского/ района, по комплексному содержанию улично- дорожной сети /проезжей части автомобильных дорог местного значения, тротуаров, мостов, путепроводов, дамб, площадей, посадочных площадок, светофорных объектов/, закрепленной за подразделениями, руководствуясь установленными правилами, стандартами, техническими нормами, другими нормативными документами, приказами и распоряжениями директора; Организовывать производство работ по комплексному содержанию, ремонту улично- дорожной сети /проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, посадочных площадок, пешеходных переходов, светофорных объектов/ и осуществлять контроль за выполнением работ по комплексному содержанию, ремонту улично- дорожной сети /проезжей части дорог, мостов, путепроводов, светофорных объектов и других элементов внешнего благоустройства/; Обеспечивать соответствие всех производимых работ СДУ Центрального /Ленинского, Самарского/ района требованиям действующих норм, правил, стандартов и иных нормативных документов, регулирующих производство работ; Координировать работу специализированных дорожных участков по содержанию дорог, тротуаров и других элементов внешнего благоустройства, выдавать оперативные указания в части соблюдения технологии очередности, количества и качества работ.
Действительно, между МП г.о. Самара «Благоустройство» и ООО «Самарская Коммунальная Компания», был заключен договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ООО «СКК» несет ответственность перед Генподрядчиком за выполнения работ с нарушением требований действующего законодательства, ГОСТ Р 50597 -97 «Автомобильные дороги и улицы», также несет ответственность за создание и поддержание безопасных условий движения транспортных средств и пешеходов на объекте производства работ.
Между тем, согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Благоустройство» /Подрядчик/ обязуется в соответствии с заданием Департамента и благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара /Заказчик/ выполнить технологический комплекс работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории административно –территориальных районов г.о. Самара, в том числе в Самарском районе, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работы.
Само по себе наличие договора субподряда, не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица Устиновой О.Н. в совершении вышеуказанного правонарушения, поскольку договор субподряда заключен для выполнения определенного вида работ, в связи с чем, подрядная организация ООО «СКК» несет ответственность только за конкретно выполненные объемы работ перед МП «Благоустройство» г.о. Самара, а последнее в свою очередь несет ответственность перед муниципальным образованием в лице соответствующего органа; технический надзор и контроль качества выполненных работ при этом, в силу договора субподряда также возложены на МП «Благоустройство» г.о. Самара.
Как следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 часов на <адрес> Устиновой О.Н., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улицы в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушила требования пункта 13 ОП ПДД РФ, ГОСТ Р 50597 -93, а именно: нарушила правила содержания улицы в безопасном для дорожного движения состоянии, дефекты дорожного покрытия / выбоина длинной 210 см., шириной 170 см, глубиной 17 см./.
При таких обстоятельствах, уполномоченным органом суду предоставлены достаточные доказательства того, что именно должностное лицо МП «Благоустройство» Устиновой О.Н. в силу своих должностных обязанностей обязана не только организовывать работу по комплексному содержанию, ремонту улично- дорожной сети /в том и заключением договоров подряда/, но и осуществлять контроль за их выполнением, то есть является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ;
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо МП «Благоустройство» Устиновой О.Н. была обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в соответствии с санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 и ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о признании Устиновой О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения, жалобу Устиновой О.Н. – без удовлетворению.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 суток.
Судья
