Дата принятия: 29 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2013 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Лайпанова А.И.,
при секретаре судебного заседания – Ортабаевой Д.А.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Карачаево-ЧеркесскойРеспублики – Кравченко Д.Н., представившего удостоверение ТО №107023 от 08.05.2013,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР – Кочуговой А.В., действующей по доверенности №02-д от 09.01.2013,
представителя Управления Министерства юстиции РФ по КЧР – Атуовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Карачаево-Черкесской Республики в порядке статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»,
установил:
Прокурор КЧР, действуя в интересах государства, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала экстремистским. В заявлении указал, что прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности осуществляется комплекс мероприятий по пресечению фактов распространения информационных материалов экстремистского характера, в том числе размещаемых в глобальной телекоммуникационной сети Интернет. Проведенными совместно с ЦПЭ МВД по КЧР мероприятиями, в том числе мониторингом и осмотром информации в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, обнаружены видеоматериалы «Халифат – Мы Одна Умма» и «Распространяйте видео ради АЛЛАХА! GURABA.INFO». В целях документирования и проведения соответствующих проверок, в том числе с участием специалистов, с привлечением возможностей ЦПЭ МВД по КЧР проведены мероприятия, связанные с осмотром и фиксированием в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на электронном сайте по адресу: <данные изъяты>, с аккаунта пользователя «АльхамдулиЛлах творение АЛЛАХА», перенесением его на бумажный и электронный носители. Согласно заключению специалистов ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <данные изъяты>, файл «Распространяйте видео ради АЛЛАХА! GURABA.INFO», представляет собой видеоролик, с подборкой видеоизображений, слайдов, фотографий. Данный видеоролик имеет музыкальное сопровождение. В представленном файле имеются цитаты религиозного содержания из Корана и Суры. Имеется устный и письменный текст не на русском языке.
При исследовании файла «Халифат – Мы Одна Умма» установлено, что данный файл представляет собой видеоролик, с подборкой видеоизображений. Данный видеоролик имеет музыкальное сопровождение. В представленном файле имеются цитаты религиозного содержания из Корана и Суры. Имеется устный и письменный текст не на русском языке.
Проведенным исследованием установлено, что в представленном на исследование материале, а именно в файле «Халифат – Мы Одна Умма» имеется фрагмент письменного текста: «Все они вышли на Джихад, чтобы установить Шариат на нашей земле».
Согласно позиции экспертов, анализ контекста показал, что субъект «они» выражает возможность и желание совершать враждебные действия, выраженные как «вышли на Джихад». Вместе с тем «Джихад», первоначально – борьба в защиту ислама и за распространение ислама (усилие, борьба за то, что является для человека самой благородной и возвышенной целью на земле), интерпретируется как вооруженная борьба с иноверцами, газават, священная война.
Согласно исследованию, в представленном фрагменте имплицитно выражена положительная оценка враждебных действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку отношения к религии.
Проверкой установлено, что видеоматериалы «Халифат – Мы Одна Умма» и «Распространяйте видео ради АЛЛАХА! GURABA.INFO», выявленные на странице пользователя «АльхамдулиЛлах творение АЛЛАХА» на Интернет - ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, в настоящее время на данной странице отсутствуют.
Между тем, при повторном мониторинге информации в глобальной телекоммуникационной сети Интернет, видеоматериал «Халифат – Мы Одна Умма» обнаружен на ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>.
Указанный материал ранее в установленном законом порядке экстремистским материалом на территории Российской Федерации не признавался, в федеральном списке экстремистских материалов не значится. Изложенное выше свидетельствует о том, что видеоматериал (видеоролик) «Халифат – Мы Одна Умма», размещенный в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, содержит признаки экстремизма, так как в содержании материалов выявлены высказывания, содержащие положительную оценку враждебных действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку отношения к религии.
Со ссылкой на Конституцию Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный Закон от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Прокурор КЧР просит видеоролик «Халифат – Мы Одна Умма» размещенный на Интернет странице по электронному адресу: <данные изъяты>, признать экстремистским материалом и направить копию решения в Федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции для включения в Федеральный список экстремистских материалов.
Помощник прокурора Кравченко Д.Н.,просил заявление Прокурора Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР Кочугова А.В. просила заявление прокурора удовлетворить, признать материал экстремистским, как содержащий признаки экстремизма, так же показала, что данные видеоматериалы не расположены в средствах массовой информации, сайт, не зарегистрирован в РФ. Просила суд удовлетворить заявление прокурора Карачаево-Черкесской Республики о признании данного материала экстремистским.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии Конституцией Российской Федерации (ст.ст.17-19, ст.ст.28-29) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации установлено, что гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.
Так, в соответствии со ст.1 настоящего Федерального закона, для его целей применяются понятия экстремистской деятельности (экстремизма) - как возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство.
И в соответствии со ст.13 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими, судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Карачаево-Черкесской республики проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности по факту публикаций материалов, опубликованных в сети Интернет.
Проведенными совместно с ЦПЭ МВД по КЧР мероприятиями, в том числе мониторингом и осмотром информации в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты> обнаружены видеоматериалы «Распространяйте видео ради АЛЛАХА! GURABA.INFO» и «Халифат – Мы Одна Умма».
Согласно заключению специалистов ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, файл «Распространяйте видео ради АЛЛАХА! GURABA.INFO», представляет собой видеоролик, с подборкой видеоизображений, слайдов, фотографий. Данный видеоролик имеет музыкальное сопровождение. В представленном файле имеются цитаты религиозного содержания из Корана и Суры. Имеется устный и письменный текст не на русском языке.
При исследовании файла «Халифат – Мы Одна Умма» установлено, что данный файл представляет собой видеоролик, с подборкой видеоизображений. Данный видеоролик имеет музыкальное сопровождение. В представленном файле имеются цитаты религиозного содержания из Корана и Суры. Имеется устный и письменный текст не на русском языке.
Проведенным исследованием установлено, что в представленном на исследование материале, а именно в файле «Халифат – Мы Одна Умма» имеется фрагмент письменного текста: «Все они вышли на Джихад, чтобы установить Шариат на нашей земле».
Согласно позиции экспертов, анализ контекста показал, что субъект «они» выражает возможность и желание совершать враждебные действия, выраженные как «вышли на Джихад». Вместе с тем «Джихад», первоначально – борьба в защиту ислама и за распространение ислама (усилие, борьба за то, что является для человека самой благородной и возвышенной целью на земле), интерпретируется как вооруженная борьба с иноверцами, газават, священная война.
Согласно исследованию, в представленном фрагменте имплицитно выражена положительная оценка враждебных действий одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку отношения к религии.
Проверкой установлено, что видеоматериалы «Халифат – Мы Одна Умма» и «Распространяйте видео ради АЛЛАХА! GURABA.INFO», выявленные на странице пользователя «АльхамдулиЛлах творение АЛЛАХА» на Интернет - ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, в настоящее время на данной странице отсутствуют.
Между тем, при повторном мониторинге информации в глобальной телекоммуникационной сети Интернет, видеоматериал «Халифат – Мы Одна Умма» обнаружен на ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>.
В качестве доказательств обоснованности заявленных требований прокурором представлена «Справка о лингвистическом исследовании» от ДД.ММ.ГГГГ № проведенного экспертами Главного Управления Министерства внутренних дел российской Федерации по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) Экспертно - криминалистический центр.
При вынесении решения, суд учитывает положения Пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее ФЗ «О СМИ» при разрешении дел, касающихся злоупотребления свободой массовой информации, положения ст.4 Закона РФ "О СМИ" о необходимости применять в совокупности с иными федеральными законами, регулирующими определенные общественные отношения: «о противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности", «О наркотических средствах и психотропных веществах" и другими федеральными законами.
Выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью, и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (в зависимости от региона распространения данного средства массовой информации).
Согласно ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. №2124-1 под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети. Таким образом, сайт сети Интернет является средством массовой информации.
В силу ст. 4 указанного закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения экстремистских материалов.
Конституция РФ провозгласила Российское государство правовым, в котором именно права и свободы человека и гражданина определяют деятельность всех государственных органов, в котором государство обеспечивает эффективную защиту нарушенных прав и свобод.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что видеоматериал «Халифат – Мы Одна Умма», расположенный по электронному адресу: <данные изъяты>, ранее в установленном законом порядке экстремистским материалом на территории Российской Федерации не признавался, в федеральном списке экстремистских материалов не значится.
Согласно ч.3 ст. 83, ч.2 ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта оглашается и исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.
Давая оценку приведенному письменному заключению ГУ МВД России по Ставропольскому краю суд признает его достоверным по всем приведенным выводам экспертов относительно видеоматериала «Халифат – Мы Одна Умма», поскольку данный материал исследован, на основании ФЗ «О противодействии экстремизму» экспертами, которые предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и обладающими профессиональными познаниями в области изучения проблем экстремизма.
Суд, оценивая данную экспертизу как одно из доказательств, приходит к выводу, что данную экспертизу следует принять во внимание и положить в основу данного решения.
Оценивая данные видеоматериалы, в том числе путем воспроизведения в ходе судебного разбирательства суд, на основании вышеуказанных доказательств, пришел к выводу о том, что видеоматериал «Халифат – Мы Одна Умма», выявленный на странице пользователя «АльхамдулиЛлах творение АЛЛАХА» на Интернет - ресурсе, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты> и расположенный в настоящее время по электронному адресу <данные изъяты>, содержит признаки экстремистского характера. Данные действия направлены на возбуждение межрелигиозной розни, что свою очередь подрывает основы конституционного строя и безопасности государства.
Суд, пришел к выводу о том, что, вышеуказанные высказывания, были распространены в СМИ – сети Интернет к которой имеют доступ все желающие граждане, что является недопустимым. Также учитывается, то обстоятельство, что в настоящее время особым вопросом является освещение проблем межнациональных отношений и этнополитического экстремизма в средствах массовой информации, а также проблема открытости сферы национальной политики для широкого круга общественности. Такт и этика в средствах массовой информации - очень острая, актуальная проблема в Российской Федерации. Реализация продуманной политики в этой области - одна из предпосылок эффективной профилактики этнополитического экстремизма.
Суд, оценив представленные и добытые в ходе рассмотрения дела доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора Карачаево-Черкесской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь Законом Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации Федеральным Законом Российской Федерации от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Карачаево-Черкесской Понасенко ФИО1 - удовлетворить.
Признать видеоролик «Халифат – Мы Одна Умма», размещенный на Интернет-странице по электронному адресу: http://video.yandex.ru - экстремистским.
Копию решения по вступлении в законную силу направить для регистрации информационного материала экстремистским в Министерство юстиции Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы течение месяца через Черкесский городской суд с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.И. Лайпанов
