Решение от 29 марта 2013 года

Дело №г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 марта 2013 года п. Славянка
 
    Судья Хасанского районного суда Приморского края Волкова С.Ю.,
 
    при секретаре Трегубенко Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проданец Виктории Вячеславовны, законного представителя Проданец Виктории Вячеславовны в интересах несовершеннолетнего Проданец Михаила Дмитриевича к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Проданец В.В., выступающая одновременно законным представителем несовершеннолетнего Проданец М.Д. обратилась в суд к ответчику Министерству Обороны Российской Федерации с настоящими требованиями.
 
    В обоснование исковых требований указала, что она Проданец Виктория вячеславовна, проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 43,7 кв. метров, жилой площадью 32,5 кв. метров по адресу: <адрес> совместно с сыном Проданец Михаилом Дмитриевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данную квартиру она заняла на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Она неоднократно обращалась к собственнику жилья с просьбой о приватизации, но получала устные ответы: военный городок Краскино является закрытым, поэтому приватизация невозможна.
 
    15 сентября 2009 года с военного городка распоряжением Правительства РФ № 1330-р статус закрытого городка снят.
 
    После ликвидации Барабашской КЭЧ, лицо в чьем оперативном управлении находится ее квартира, не определено. 28 ноября 2012 года она обратилась с заявлением о передаче квартиры в собственность Министерства Обороны РФ.
 
    До настоящего времени ответа не получила, квартира в собственность не передана.
 
    Считает, что Министерство Обороны Российской Федерации нарушило ее право на приватизацию занимаемого ею жилья.
 
    На основании изложенного, просит суд возложить на ответчика Министерство Обороны Российской Федерации обязанность заключить договор передачи жилого помещения по адресу:<адрес> общую долевую собственность Проданец Виктории Вячеславовны и Проданец Михаила Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ? доли каждому.
 
    Истица Проданец В.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения деда, о чем в материалах дела содержится уведомление, в суд не явилась, ранее 21.03.2013г. истица обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с отдаленностью места проживания и невозможностью явки в судебное заседание в назначенное время. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    22.02.2013г. определением Хасанского районного суда Приморского края в качестве соответчика по делу привлечено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации.
 
    Представители ответчиков Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточного территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли. Представителем ответчика ФГКУ «Дальневосточного территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны РФ Ли В.А., действующего по доверенности № 184 от 21.08.2012г. представлен посредством электронной связи отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, согласно которому ответчик исковые требования Проданец В.В. не признает по следующим основаниям: Согласно ст. 6 Закона от 04.07.1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда Российской федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан данный жилищный фонд.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
 
    В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно п. 20 Устава, Основной целью деятельности Учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министерства обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Таким образом, Учреждение не уполномочено передавать в собственность недвижимое имущество, а также заключать договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Приватизировать спорное жилое помещение можно только с согласия собственника, а именно Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Сведениями об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> специализированному жилищному фонду Учреждение не располагает.
 
    Одновременно сообщаем, необходимыми документами об отнесении вышеуказанного жилого помещения к специализированному жилому фонду может обладать территориальный отдел № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, которое расположено по адресу: <адрес>
 
    Просит суд, в исковых требованиях Проданец В.В., а также в интересах несовершеннолетнего Проданец М.Д., отказать.
 
    Исследовав материалы дела, письменный отзыв на иск представителя ответчика Ли В.А., суд приходит к следующему:
 
    В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на жилище.
 
    В части 2 ст. 1 Жилищного Кодекса РФ указывается, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 154 -1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 154 -1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    На основании статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    В силу статьи 2 указанного закона, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    На основании п.2 Положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что 18 октября 2004 года на состав семьи из трех человек Проданец Виктории Вячеславовны, мужа Проданец Дмитрия Степановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Проданец Михаила, ДД.ММ.ГГГГ рождения предоставлена квартира, состоящая ид двух комнат, общей площадью 32,5 кв. метров по адресу: <адрес> края и выдан служебный ордер № от 18.10.2004г. Барабашской КЭЧ Минобороны РФ.
 
    Согласно выписке из поквартирной карточки на 28.11.2012г. в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована в качестве нанимателя Проданец Виктория Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, член семьи – сын Проданец Михаил Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    28.11.2012г. Проданец В.В. обратилась с письменным заявлением к ответчику Министерство Обороны РФ о передаче квартиры в собственность.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2012 N 34) Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство Обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
 
    На основании п. п. 2.1, 2.2 Приказа Министерства Обороны РФ от 18.11.2010 года № 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ.
 
    В силу подп.68 п.7 Положения о Министерстве Обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 Министерство обороны вправе осуществлять управление и распоряжение закрепленными за ним жилищным фондом в соответствии с его назначением.
 
    На основании п.1 Устава ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации согласно приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № 1871 федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений: ФГУ «Барабашская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны РФ.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Согласно ответа № от 06.02.2013г. Минобороны РФ Департаментом жилищного обеспечения Минобороны РФ рассмотрев обращение от 28.11.2012г. истицы Проданец В.В. по вопросу приватизации жилого помещения, согласия собственником на приватизацию, не дано.
 
    Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является служебным, передано истице Проданец В.В. в пользование на основании служебного ордера № от 18.10.2004г., выданного ранее действующей Барабашской КЭЧ Минобороны РФ.
 
    Доказательства того, что спорная квартира исключена из категории служебного жилого помещения, истицей Проданец В.В., суду не представлено.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
 
    Учитывая, что квартира по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, собственник данного жилого помещения согласие на приватизацию спорного жилого помещения, не дал, применение к спорному жилому помещению положений о договоре социального найма, не правомерно и не обоснованно, следовательно, правовых оснований для удовлетворения завяленных требований Проданец В.В., не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Проданец Виктории Вячеславовны, одновременно законного представителя Проданец Виктории Вячеславовны в интересах несовершеннолетнего Проданец Михаила Дмитриевича к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор о передаче в собственность жилого помещения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Решение суда изготовлено 29.03.2013 года.
 
    Судья С.Ю. Волкова